Chiapas : trovare una via di uscita

["Nello Margiotta" <animarg@tin.it>]

Es necesario lograr una salida digna para el EZLN y para el Ejército,
plantea

Chiapas logrará la reconciliación cuando haya justicia plena: Salazar
Mendiguchía (La Jornada)

Al rendir su primer informe de labores, exigió a la PGR que el crimen de
Acteal no quede impune ¤ El nuestro no será el gobierno del rencor ni del
olvido, manifestó

"El nuestro no será el gobierno del olvido. Tampoco será el gobierno del
rencor. Sabemos que la reconciliación definitiva vendrá cuando haya justicia
plena y cuando conozcamos toda la verdad.

"Refrendamos nuestro respeto a las decisiones de los tribunales, pero desde
aquí pedimos al procurador general de la República que en la segunda
instancia impida que un crimen de este tamaño quede impune. Acteal nos llenó
de luto y fue un golpe terrible para los indios de Chiapas y de México.
Acteal merece la reconsideración de las autoridades federales. Por los
huérfanos, por los indefensos que fueron asesinados, seguiremos clamando
justicia.

"Queremos la concordia que nace del reconocimiento de todas las partes, la
concordia que se vuelve negociación y compromisos que se cumplen. Insisto,
en Chiapas necesitamos una salida digna para todos, digna para el EZLN y
para el Ejército Mexicano.

"Nombramos un comisionado para la Reconociliación de Comunidades en
Conflicto, con cuya labor se avanzó en el acercamiento de 55 grupos de 14
municipios. Para atender los conflictos intercomunitarios por motivos
políticos, religiosos, agrarios o sociales, hasta hoy se han instalado
alrededor de cien mesas de concertación y reconciliación en las comunidades
de los Altos y del Norte de Chiapas con mayor índice conflictivo. Así se
explica el retorno voluntario y paulatino de las familias de la Sociedad
Civil Las Abejas a diversas comunidades del municipio de Chenalhó.

"Insisto en la necesidad impostergable de pactar con el Congreso del estado
una agenda legislativa que recoga todas las preocupaciones de quienes desde
diversas trincheras políticas nos los están exigiendo. Mientras más acuerdos
pactemos, más gobernabilidad daremos a nuestra entidad y así podremos abrir
un horizonte más amplio a las realizaciones que podamos impulsar
conjuntamente."

Desarrollo sustentable

"Una de las primeras tareas fue reconstruir y conservar la red estatal de
caminos pavimentados para atender su deterioro. Destinamos 160 millones de
pesos, inversión similar a la que se aplicó en los últimos seis años.
Respondemos a demandas que datan de hace más de 30 años.

"La licitación y asignación de obras se hace con total transparencia. Se ha
dado prioridad a las empresas chiapanecas. El 98 por ciento del beneficio de
las carreteras que construye el gobierno del estado se queda en manos de
constructores locales, quienes ya no tienen que pagar el oprobioso diezmo a
cambio de recibir un contrato.

"Se instalaron dos oficinas comerciales en la Unión Americana: en Forth
Worth, Texas, y Santa Ana, California; y logramos que los artesanos de
Chiapas expongan y vendan en los centros de comercio norteamericanos.

"Por primera vez opera un programa de oficiales móviles del registro civil
que atendió gratuitamente a las comunidades marginadas realizando más de 13
mil registros de nacimiento y sus respectivas actas.

"La calificadora internacional Moody's otorgó al estado la calificación A3
en grado de inversión, que es superior en dos escalas a la otorgada por
Standard and Poor's en el año 2000. El principal elemento considerado por la
calificadora para otorgar este nivel fue la sólida posición fiscal y el bajo
endeudamiento del estado, condiciones que resultan de un ejercicio
presupuestal apegado a derecho y una estricta disciplina en el gasto
público.

"Instrumentamos un programa habitacional con más de 22 mil acciones para
crear viviendas nuevas, mejorar las existentes, regularizar la tenencia de
la tierra y lograr la titulación y escrituración de inmuebles con una
inversión de más de mil 118 millones de pesos. Al finalizar el año habremos
realizado más de 27 mil acciones.

"Instalamos una mesa ambiental que atiende la problemática de los grupos
asentados en reservas ecológicas como la de la Biosfera Montes Azules y la
de Moxviquil. En esta última, las negociaciones culminaron con éxito y las
familias que la ocupaban ya fueron reubicadas.

"Se creó un programa de financiamiento que generó 153 microempresas y mil
500 empleos en 63 municipios. Se creó el programa de microfinanciamiento Una
Semilla para Crecer, que beneficia a 3 mil 800 mujeres, quienes al cumplir
organizada y puntualmente con sus créditos dan la oportunidad a que, en el
futuro, puedan beneficiarse más mujeres.

"Este año, por primera vez incluimos leche de vaca en los desayunos
escolares, lo que les agregó más de 30 por ciento de la proteína requerida.
Para prevenir la desnutrición en grupos de alto riesgo, atendemos a menores
de 5 años, mujeres embarazadas y lactantes.

"Incorporamos al Progresa a 100 mil nuevos beneficiarios y ya se alcanza una
cobertura de casi 400 mil familias.

"Las condiciones físicas de los centros educativos y la tecnología
disponible en ellos son factores determinantes en el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Por eso, a partir de este curso, iniciamos el
Programa de Escuelas de Calidad en 82 primarias y 120 secundarias. En
equipamiento, mantenimiento y construcción de nuevos espacios educativos
invertimos 520 millones de pesos, más del doble de lo ejercido el año
pasado.

"Extendimos la cobertura de educación superior en las zonas Sierra y Norte
del estado a través de la Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas. A
partir del próximo mes comenzará a funcionar el Instituto Tecnológico
Superior de Cintalapa. También se realizan los estudios de factibilidad para
abrir en nuestro estado dos unidades educativas de la Universidad de
Chapingo.

"Rehabilitamos diez hospitales generales, once centros de salud y la
construcción de nueve centros más que están por concluirse.

"Por primera vez, los productores, propietarios de terrenos con menos de 5
hectáreas, recibieron ciento por ciento de los recursos de Procampo sin
cobro de intereses y antes de que comenzaran las labores de siembra.

"Por iniciativa de este gobierno y en coordinación con el gobierno federal y
diversas instituciones financieras formulamos el Programa de Capacitación
del Campo con 6 mil millones de pesos que significarán la mayor derrama
económica en la historia del agro chiapaneco.

"Para incentivar la corresponsabilidad de los productores, los recursos
económicos destinados a los programas de empleo temporal ya no se entregaron
en mano, como en el pasado, ahora se otorgaron para impulsar proyectos
productivos. En la comercialización de la cosecha de maíz, las
organizaciones sociales participaron, por vez primera, como empresas
comercializadoras que administraron los recursos destinados para ese fin y
los devolvieron en tiempo y forma en una ejemplar actitud de
corresponsabilidad.

"25 mil familias de productores chiapanecos lograrán mejores precios y
contarán con nuevos instrumentos de apoyo a su desarrollo gracias a la
creación de la primera empresa integradora conformada por 28 organizaciones
cafetaleras del sector social y seis del privado. El primer fruto de este
esfuerzo es la firma, en este mes, de un promisorio contrato de compraventa
con una importante empresa de Estados Unidos. El acuerdo puede alcanzar los
480 mil quintales de café.

"Junto con los industriales de la madera, organizaciones sociales,
prestadores de servicios técnicos forestales, instituciones académicas y de
investigación elaboramos el Primer Plan Estatal de Desarrollo Forestal.

"Creamos la Secretaría de Pesca e instalamos el Comité Estatal de Pesca y
Acuacultura. Los resultados de esta acción se reflejan en un incremento en
el registro de captura y producción del 30 por ciento respecto de la
temporada anterior, lo que representó ingresos extraordinarios por 293
millones de pesos para el sector pesquero.

"Mediante acciones de promoción y el otorgamiento de incentivos a la
inversión, en tan sólo un año hemos garantizado la instalación de diez
nuevas plantas industriales que generarán cerca de 8 mil empleos. Nunca
antes Chiapas había avanzado en estas proporciones en el sector de
manufacturas. En los diez últimos años no se creó, en esta rama, ni siquiera
la tercera parte de estos empleos.

Derechos humanos y justicia

"Hoy, los servidores públicos se conducen con respeto a esos derechos
universales. Prueba de ello es que, en todo este año, hemos recibido
solamente dos recomendaciones genéricas de la Comisión Nacional de los
Derechos Humanos, dirigidas a todas las procuradurías del país, y seis de la
comisión estatal. Todas estas recomendaciones se refieren a hechos
imputables a pasadas administraciones; ninguna a la actual administración.

"Hemos erradicado todo acto de violencia institucional y trabajamos para que
todos los sectores sociales incorporen los valores indispensables para la
plena vigencia de los derechos fundamentales.

"Estamos empeñados en forjar una cultura de los derechos humanos desde la
educación, por eso, en español y lenguas indígenas, difundimos 20 mil textos
sobre los Derechos de las Niñas y Niños y distribuimos otros con el tema de
la tolerancia.

"En la reciente reforma al Código Penal se tipificó el delito de
desaparición forzada de personas, con un castigo de 8 a15 años de prisión
para aquellos funcionarios que incurran en abuso de autoridad.

"También se tipificaron los delitos contra la dignidad de las personas, que
consisten en la incitación al odio o a la violencia, vejación o exclusión de
una persona o grupo de personas, y negación o restricción de derechos
laborales en razón de edad, sexo, embarazo, estado civil, raza, idioma,
religión, ideología, orientación sexual, color de piel, nacionalidad, origen
o posición social y otros.

"Emprenderemos las siguientes modificaciones estructurales: la creación de
la Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a las Víctimas y Servicios
a la Comunidad; la Subprocuraduría de Procedimientos Penales; la
Subprocuraduría Regional de la Selva con sede en Palenque; la reorientación
de la Subprocuraduría de Asuntos Indígenas para darle competencia ya no por
territorio sino por materia, a fin de que pueda atender asuntos de justicia
indígena en cualquier parte de la entidad.

"Las acciones en materia de justicia se han traducido en la disminución
notable en el número de secuestros; en la caída de los índices de abigeato y
de robo a bancos, en la recuperación de un importante número de vehículos
robados y en la consignación de personas y bandas organizadas conectadas con
este tipo de delitos. Por ello el Sistema Nacional de Información sobre
Seguridad Pública reporta en la estadística nacional de criminalidad a 26
estados más altos que Chiapas, es decir, el nuestro es uno de los seis más
seguros del país.

"En el combate a la impunidad se ha procedido en contra de ex servidores
públicos por presuntos actos de corrupción en la Comisión Estatal de
Caminos, la Procuraduría General de Justicia del Estado y el área de
seguridad pública.

"En Chiapas hay absoluto respeto a la garantía constitucional de libre
expresión. Lo que cotidianamente se publica y se dice en nuestro estado,
desde el 8 de diciembre del año pasado, es el mejor testimonio de lo que
sostenemos, y surge de un hecho: este gobierno no compra conciencias. La
publicidad que requerimos para promover acciones institucionales la cubrimos
puntualmente, y nada más.

"Chiapas merece un trato preferente. Instalamos con la Comisión Federal de
Electricidad una mesa de negociación. En cuanto a Petróleos Mexicanos,
aduciendo razones presupuestales, ha reducido drásticamente las ya de por sí
insuficientes aportaciones al estado. A lo largo de doce meses buscamos
llegar a acuerdos justos en el marco de un plan integral de desarrollo. La
respuesta que recibimos a cambio fue siempre la misma: insensibilidad e
incomprensión. A partir del próximo año haremos otro intento a fin de buscar
un acuerdo satisfactorio para las comunidades petroleras de Chiapas; de no
lograrlo, acompañaremos a los municipios del norte del estado si es preciso,
hasta los tribunales, para demandar la reparación de los daños al ambiente
que la presencia de Pemex ocasiona permanentemente en aquella región, y las
compensaciones económicas que les corresponden de acuerdo con los tratados
internacionales."

Nello

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