Carta di Intenti - da EdaForum gennaio 2009

["luisa.rizzo" <luisa.rizzo at alice.it>]

CARTA D'INTENTI  formulata da EdaForum a conclusione del FESTIVAL DEI SAPERI
tenutosi a Firenze nei giorni 23 e 24 gennaio 2009

su iniziativa ed organizzazione di
EdaForum (Forum Permanente per l'Educazione degli 
Adulti), Assessorato alla Pubblica Istruzione del 
Comune di Firenze, Facoltà di Scienze della 
Formazione dell’Università degli Studi di 
Firenze, Facoltà di Lettere e Filosofia 
dell’Università degli Studi di Pisa, Dipartimento 
di Scienze Umane e dell’Educazione dell’Università degli Studi di Siena

http://www.edaforum.it/docs/Carta%20d'Intenti%20del%20Festival%20dei%20Saperi%20%20%20%20Firenze%2023-24%20gennaio%202009.doc

I temi fondamentali, emersi dalle relazioni e nei 
dibattiti del  Festival dei Saperi, possono essere così riassunti:

1.       L’Educazione degli Adulti è lo strumento 
fondamentale dello sviluppo della persona 
finalizzato alla creazione di strumenti e metodi 
aggiornabili e trasferibili per leggere la 
realtà, partecipare attivamente 
all'organizzazione sociale ed interagire  in modo 
positivo con il mondo che cambia.

2.       Nonostante che, a livello di 
enunciazioni di principio, molti siano concordi 
nel sottolineare l’importanza dell’apprendimento 
permanente e la valenza dell’Educazione degli 
Adulti, questa, nelle politiche effettive, non ha 
riconoscimento né in termini di visibilità, né di 
priorità di iniziative legislative, né di 
attribuzione di risorse.  Il risultato  di questo 
insieme di fattori è che la percentuale di 
popolazione attiva che partecipa alle attività di 
apprendimento è, in Italia, del 6,2% contro una 
media europea del 9,7% e lontanissima 
dall'obiettivo del 12,5% previsto dalla Commissione Europea per il 2010.

3.       Gran parte della popolazione italiana si 
trova in condizioni di analfabetismo (primario o 
di ritorno) e di illetteratismo. 
All’analfabetismo primario, va aggiunto il nuovo 
analfabetismo, cioè l’incapacità di utilizzare le 
tecnologie dell’informazione e della 
comunicazione nella vita quotidiana. Queste vere 
e proprie povertà “immateriali”, che si sommano 
ad una non equa distribuzione di ricchezze e di 
opportunità, hanno come conseguenza l’allargarsi 
sempre di più della forbice tra fasce di 
popolazione forti sul piano delle conoscenze e 
delle competenze e fasce la cui debolezza su 
questo piano le rende esposte a fenomeni di 
emarginazione sociale. Alla luce dell’ultimo 
rapporto della Commissione Europea sullo stato di 
attuazione della strategia di Lisbona, l’Italia 
evidenzia difficoltà superiori alla media europea 
ed uno stato di notevole arretratezza rispetto ai 
paesi europei più progrediti, arretratezza ancor 
più preoccupante perché fondata su una base di 
partenza molto bassa dei livelli di istruzione della popolazione italiana.

4.       La popolazione europea sta sensibilmente 
invecchiando: nei prossimi 30 anni un europeo su 
tre avrà più di 60 anni ed uno su dieci ne avrà 
più di 80. In Italia le cifre sono ancora più 
rilevanti. Questo fenomeno richiede politiche 
specifiche, sia nei riguardi della popolazione 
anziana sia nei riguardi della popolazione 
giovanile, perché i giovani riescono con sempre 
più difficoltà ad accedere al mercato del lavoro 
ed a partecipare al ricambio generazionale nelle 
responsabilità di governo e di gestione di tutte 
le organizzazioni comunitarie.

5.       Nei prossimi decenni i paesi dell’Unione 
Europea saranno sempre più luoghi di destinazione 
per i migranti. Le proiezioni di Eurostat 
indicano che circa 40 milioni di persone si 
sposteranno verso l’Unione Europea entro il 
2050.  Questo processo richiama l'attenzione 
sugli Obiettivi di sviluppo del Millennio 
riconosciuti dall'ONU, alla  cui realizzazione 
devono concorrere tutti gli stati europei per 
assicurare nei paesi svantaggiati 
adeguate  condizioni di vita materiale ed accesso ai beni immateriali.

Lo scenario delineato richiama una serie di 
obiettivi che possiamo così riassumere sul piano del “contenuti”:


1.     eliminare, o almeno ridurre in maniera 
significativa, le  varie forme di analfabetismo 
“di base”, “di ritorno” e di “illetteratismo”  e 
intervenire sui fenomeni di dispersione scolastica;

2.     garantire l’acquisizione generalizzata e 
diffusa delle competenze per accedere alle nuove 
tecnologie dell’informazione e della comunicazione;

3.     promuovere la pubblicazione on line e la 
fruizione ad accesso aperto della  ricerca e 
della didattica pubblicamente finanziate;

4.     qualificare questi apprendimenti 
finalizzandoli alla creazione di conoscenze e 
competenze di cittadinanza, di intercultura, di 
autonomia, di empowerment al fine di favorire la 
partecipazione attiva di tutti gli uomini e di 
tutte le donne alla costruzione, al funzionamento 
ed allo sviluppo di società democratiche, eque, coese e solidali;

5.     realizzare il consolidamento e lo sviluppo 
di saperi umanistici e matematico-scientifici, 
come parte integrante e qualificante in primo 
luogo dei percorsi di istruzione e di formazione 
professionale e comunque di qualsiasi attività umana;

6.     valorizzare le attività artistico-creative 
e diffondere i saperi a queste connessi sia  in 
nome di uno sviluppo olistico della persona che 
come pre-requisito per la fruizione dei beni 
culturali e per la loro utilizzazione anche come risorsa di sviluppo economico;

7.     sviluppare le  competenze  strategiche 
dell’apprendere ad apprendere lungo tutta la vita 
e dell’imparare ad essere come leve fondamentali 
per la crescita intellettuale e morale della 
persona e per  lo sviluppo dell’occupabilità.



I temi di contesto e di contenuto qui citati sono 
temi politici, rimandano cioè alla necessità di 
recuperare in pieno il senso politico dell’ 
Educazione degli Adulti, dove, in un quadro che 
abbia un’attenzione specifica alle fasce sociali 
più deboli, per politica intendiamo  la capacità concreta di:


        governare  fenomeni epocali come i 
mutamenti demografici, i movimenti migratori, i 
processi di integrazione ed inclusione sociale, 
facendo leva sulle più ampie sinergie 
istituzionali ai vari livelli di responsabilità e di decisione,
        creare un nuovo senso di cittadinanza e di responsabilità collettiva,
        costruire  risposte alle esigenze di nuove e vecchie alfabetizzazioni,
        sviluppare nel territorio reti di e tra associazioni ed istituzioni
culturali come musei, biblioteche, teatri al fine 
di renderle diffusamente fruibili,
        rompere il circuito perverso della 
sovrabbondanza di informazione che non crea conoscenza,
        facilitare l'assunzione di concrete 
responsabilità di guida della società civile e 
nelle istituzioni da parte dei giovani,
        legare l’idea di competitività e di 
sviluppo non alla quantità dei consumi ma alla 
qualità della vita,  al benessere delle persone, 
al rispetto ed alla difesa dell'ambiente e ad un 
utilizzo responsabile ed equilibrato delle risorse del pianeta.


Insomma, è proprio sul terreno educativo che si 
possono giocare, anche ed in gran parte, le 
alternative tra  diversi modi di produrre, di 
vivere, di consumare e, in una parola, tra diversi modi del vivere associato.

Una società che voglia definirsi e strutturarsi 
come società della conoscenza e 
dell’apprendimento  deve essere in grado di 
garantire, attraverso la costruzione di 
dispositivi normativi che partano dal principio 
del diritto soggettivo all’educazione permanente 
e dalla previsione di risorse deputate, un 
sistema  di lifelong e lifewide learning, che 
abbia come perno un’offerta formativa diffusa, 
che nasca dai bisogni individuali e territoriali, che integri
l'intervento delle istituzioni pubbliche e quello 
dei soggetti del privato sociale, che presenti 
chiare e definite regole di governo fondate sul 
principio della  prossimità ai cittadini singoli 
e associati,  che sappia individuare gli 
strumenti per rispondere ad esigenze nuove, ma 
che sia anche e soprattutto fortemente orientata 
a dare ai cittadini, a tutti i cittadini del 
mondo globale, strumenti per rifondare il 
rapporto uomo/natura/cultura/scienza/tecnologia, 
che è il solo vero motore di sviluppo dell'umanità.

Questa carta è sottoscritta da:
al 31 marzo 2009

EdaForum=Forum Permanente  per l’ Educazione degli Adulti
LLL Focus on Lifelong Lifewide Learnig, rivista internazionale
Assunta Aiello, Seconda Università degli studi di Napoli
AISLo, Associazione Italiana Incontri e Studi sullo Sviluppo Locale
Associazione Culturale e Micologica Dioniso, Somma Vesuviana
Aureliana Alberici, Università degli studi Roma Tre
Sergio Angori, Università degli studi di Siena
ANPE, Associazione Nazionale dei Pedagogisti Italiani
ARPAT, Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
AUSER, Associazione per l'autogestione dei servizi e la solidarietà
Roberto Barabino, Formatore
Federico Batini, Università degli studi di Perugia
Franco Blezza, Università degli studi "G. D'Annunzio" di Chieti
Edy Bolognesi, Esperta
Pasquale Calaminici, Rete CTP per l'EdA del Piemonte
Silvana Calaprice, Università degli studi di Bari
Franco Cambi, Università degli studi di Firenze
Mario Campanino,  Science Centre-Fondazione Idis-Città della Scienza, Napoli
Liviana Canovai, Coordinatrice della Rete Toscana dei CTP per l'EdA
Sonia Cantoni, Direttore Generale ARPAT
Emanuela Cardiota, Insegnante Trento
CISL Scuola nazionale
COFIR, Associazione consulenti, orientatori, formatori in rete
Viviana Colapietro, Università degli studi del Salento
Comunità Montana del Mugello, Giunta esecutiva
Conferenza dell'Istruzione della Comunità Montana Montagna Fiorentina
Antonia Cunti, Università degli Studi di Napoli “Parthenope”
Fabrizio Dacrema, Coordinatore Dipartimento Formazione e Ricerca CGIL nazionale
Emanuela Deganello, Dirigente scolastico Catania
Pietro De Gennaro, Giornalista
Riccardo Dello Sbarba, Consiglio della Provincia 
Autonoma di Bolzano-Bozen-Bulsan
Tullio De Mauro, Università degli studi di Roma Uno
Duccio Demetrio, Università degli studi di Milano Bicocca
Rossella D'Ugo, Università degli studi di Bologna
Fiorella Farinelli, Esperta
Roberto Farné, Università degli studi di Bologna
Graziella Favaro, Centro COME di Milano
Federazione Nazionale Insegnanti Centro di iniziativa per l'Europa
Fondazione 80, Torino
Fondazione Toscana Sostenibile ONLUS, San Miniato (Pisa)
Franco Frabboni, Università degli studi di Bologna
Eliana Fraunfelder, Università degli studi di Napoli
Daniele Gabbrielli, Formatore
Vittoria Gallina, Esperta
Sandra Gavazzi, SSIS Scuola di specializzazione 
per l'insegnamento secondario della Toscana
Pietro Grignani, Giornalista
Alfonso Maurizio Iacono, Università degli studi di Pisa
Maria Luisa Iavarone, Università degli Studi di Napoli "Parthenope"
Pasquale Iorio, OBR Campania=Organismo Bilaterale Regionale per la Formazione
INVALSI, Istituto nazionale per la valutazione 
del sistema educativo di istruzione e di formazione
Istituto Tecnico Industriale Statale e Liceo 
Scientifico Tecnologico "G.Galilei", Viareggio
Istituto Statale Istruzione Superiore Tecnica e 
Scientifica "Russell Newton", Scandicci (FI)
Maurizio Lichtner, Esperto
Eugenia Lodini, Alma Mater Studiorum Università di Bologna
Isabella Loiodice, Università degli studi di Foggia
Giuseppe Mantovani, Università degli studi di Padova
Silvana Marchioro, Esperta
Alessandro Mariani, Università degli studi di Firenze
Patrizia Matini, Dirigente scolastico Arcidosso (Grosseto)
Luigia Melillo, Centro LLL - Università L'Orientale di Napoli
Stefano Mollica, presidente AISLo
Claudia Montedoro, ISFOL
Piero Montesano,  Seconda Università degli studi di Napoli
Valdemaro Morandi, Associazione "Amici della Biblioteca di Fiesole"
Cesare Moreno, Maestri di Strada associazione
Enzo Morgagni, Università degli studi di Bologna
NAUSIKA, Scuola di narrazioni
Massimo Negarville, Esperto
Grazia Napoletano, Esperta
Gianna Nicoletti, Comune di Roma
Paolo Orefice, Università degli studi di Firenze
Vanna Palumbo, Giornalista
Lelia Pelaia, Pedagogista.
Maria Chiara Pievatolo, Università degli studi di Pisa
Franca Pinto Minerva, Università degli studi di Foggia
Aldo Piras, Dirigente scolastico Pistoia
Pino Piras, Formatore
Mario Pissacroia, La.R.P. = Laboratorio di Ricerca PsicoPatologica di Firenze
Anna Maria Piussi, Università degli studi di Verona
PRATIKA, Associazione per la formazione e l'orientamento
Giovanni Puglisi, Libera Università di Lingue e Comunicazione IULM Milano
RETE dei Circoli di studio della Provincia di Firenze
Walter Rinaldi, Dirigente scolastico Lucca
RISCAT, Rete delle Scuole Medie Superiori con Corsi per Adulti della Toscana
Giovanna Roccella, Assessore Istruzione, 
Formazione Professionale, Lavoro Provincia Pistoia
Severino Saccardi, Consigliere Regione Toscana
Pablo Salazar, Progettista CESVOT
Lucio Saltini, Segretario Nazionale Spi CGIL
Rosario Salvato, Università degli studi di Perugia
Vincenzo Sarracino, Seconda Università degli studi di Napoli
Elio Satti, Dirigente Settore Istruzione ed Educazione Regione Toscana
Bruno Schettini, Seconda Università degli studi di Napoli
Elisa Simoni, Assessore Pubblica Istruzione e Formazione Provincia di Firenze
Sistema Formativo Integrato della Comunità Montana del Mugello
Alessio Surian, Università degli studi di Padova
Francesco Susi, Università degli studi Roma Tre
Stefano Tagliaferri, Presidente Comunità Montana del Mugello
Tiziana Tampellini, Insegnante Padova
Testimonianze, Rivista fondata da Ernesto Balducci
Filippo Toriello,  Seconda Università degli studi di Napoli
Sergio Tramma, Università degli Studi Milano Bicocca
Ufficio EdA del Comune di Firenze
UIL Scuola nazionale
Simonetta Ulivieri, Università degli studi di Firenze
Antonella Verdiani, Cattedra Unesco Università degli studi di Firenze
Cristina Zaggia, Università degli studi di Padova