indicatori comuni europei

["Andrea Agostini" <lonanoda at tin.it>]

da eco dalle città . it

venerdi 4 luglio 2003

Indicatori comuni europei: on line il rapporto finale

Ambiente Italia ha pubblicato il rapporto finale del progetto Ice. Promosso
e finanziato da Ministero dell'Ambiente, Apat e dalla Commissione Europea -
DG Ambiente, il progetto Ice nasce con gli obiettivi di promuovere,
supportare e sviluppare ulteriormente l'uso degli Indicatori Comuni Europei.
Il progetto ICE è iniziato nel maggio 1999 con la costituzione di un Gruppo
di Lavoro
sugli Indicatori di Sostenibilità (per iniziativa e sotto la supervisione
del Gruppo di
Esperti di Ambiente Urbano e coordinato dal Ministero dell'Ambiente
francese) a cui è
stato affidato il compito di sviluppare indicatori di sostenibilità locale
(in stretta
collaborazione con un più ampio gruppo di amministrazioni locali).
Fin dal principio, lo scopo dell'iniziativa è stato quello di sviluppare e
testare indicatori
in grado di rappresentare nel modo più integrato possibile le azioni locali
verso la
sostenibilità.
Il risultato della fase iniziale è stata la definizione di un insieme (un
"set") di indicatori
relativi ad un numero limitato di tematiche, in modo da consentire un
perfezionamento
delle metodologie tramite la loro effettiva implementazione. Il set è
comunque da
considerarsi flessibile e aperto ad includere altri temi rilevanti.
Gli indicatori sono stati sviluppati seguendo un approccio dal basso
(bottom-up) fin
dall'inizio del progetto, coinvolgendo le autorità locali come attori
principali nel
processo e aumentando le sinergie tra sistemi di indicatori già esistenti.
Il progetto è
orientato a comprendere quali siano le reali necessità delle amministrazioni
locali e a
dimostrare la possibilità di raggiungere obiettivi politici attraverso
azioni in grado di
coinvolgere più autorità di diverso livello.
Se, da una parte, l'obiettivo di ICE è quello di soddisfare i requisiti
richiesti dalla
Commissione Europea - e quindi promuovere un approccio integrato e
armonizzato
delle politiche comunitarie - dall'altra essi mirano a rispecchiare una
certa specificità
locale, valorizzando il sapere e le risorse locali e il principio di
sussidiarietà.
Entrambi gli approcci possono esser fatti risalire ai 6 Principi di
Sostenibilità a cui gli
indicatori fanno riferimento. Per poter entrare a far parte dell'insieme
degli Indicatori
Comuni Europei, un indicatore deve infatti essere pertinente ad almeno tre
di essi
(requisito di integrazione). Più di 1.000 indicatori sono stati valutati
rispetto a questo
requisito e rispetto ad una lista di criteri generali (Rilevanza,
Comunicabilità, ecc.). I
sistemi di indicatori maggiormente consolidati sono stati utilizzati come
fonte di
ispirazione, come building blocks per la creazione del nuovo sistema.
Il risultato delle numerose ed estese consultazioni con le diverse città è
stato il
raggiungimento di un accordo su una lista di 10 temi/indicatori comuni;
presso il sito del
progetto si possono trovare tutti i documenti prodotti durante questo
processo, compresa la lista di indicatori su cui si è discusso durante le
fasi della consultazione, ed è possibile ricostruire come il Gruppo di
Lavoro sugli Indicatori di Sostenibilità, partendo da una lista di 18 temi e
più di 100 indicatori sia giunto alla formulazione di una prima proposta (18
temi, 30 sottoindicatori) e poi alla lista finale di 10 temi/indicatori.
Scarica il rapporto finale del progetto Ice (.pdf - 3,2 Mb)


Criteri e Indicatori del Progetto ECI

Criteri di Sostenibilità alla base della selezione degli indicatori

1. Uguaglianza ed inclusione sociale (accesso a servizi di base adeguati ed
economici
per tutti, ad esempio: educazione, occupazione, energia, salute, alloggio,
formazione, trasporto)
2. gestione amministrativa a livello locale/conferimento di
poteri/democrazia
(partecipazione di tutti i settori della comunità locale ai processi
decisionali e di
pianificazione locale)
3. relazione fra la dimensione locale e quella globale (soddisfazione dei
bisogni locali
a livello locale, dalla produzione al consumo e smaltimento; soddisfazione
dei
bisogni che non possono essere soddisfatti a livello locale in maniera più
sostenibile)
4. economia locale (far coincidere competenze e bisogni locali con la
disponibilità di
impiego ed altre strutture, secondo modalità che minaccino in misura
minimale
risorse naturali e l'ambiente)
5. protezione ambientale (adozione di un approccio basato sulla nozione di
eco -
sistema; minimizzazione dell'uso delle risorse naturali e del territorio,
generazione
di rifiuti ed emissione di sostanze inquinanti, accrescimento della
biodiversità)
6. patrimonio culturale/qualità dell'ambiente edificato (protezione,
conservazione e
recupero di valori storici, culturali ed architettonici, compresi edifici,
monumenti,
eventi; accrescimento e salvaguardia della bellezza e funzionalità di spazi
ed
edifici)

INDICATORI Principio n°
n° Indicatore 1 2 3 4 5 6

1 Soddisfazione dei cittadini con riferimento al
Contesto Locale
Soddisfazione dei cittadini (in generale e con
riferimento a specifiche caratteristiche del Comune
di appartenenza)
? ? ? ? ?
2 Contributo Locale al Cambiamento Climatico Globale
Emissioni di CO2 equivalente (valori assoluti e
variazioni nel tempo)
? ? ? ?
3 Mobilità Locale e Trasporto Passeggeri
N. spostamenti, tempo e modo di trasporto
impiegato, distanze percorse
? ? ? ? ?
4 Accessibilità delle Aree Verdi e dei Servizi Locali
Distanza dei cittadini rispetto ad aree verdi (parchi,
giardini, spazi aperti, attrezzature, verde privato
fruibile,.) e ai servizi di base (sanitari, trasporto,
istruzione, alimentari,.)
? ? ? ?
5 Qualità dell'aria locale
Numero di superamenti dei valori limite. Esistenza e
attuazione di piani di risanamento
? ??


6 Spostamenti Casa - Scuola dei bambini
Modi di trasporto utilizzati dai bambini per spostarsi
fra casa e scuola e viceversa
? ? ? ?
7 La Gestione Sostenibile dell'autorità Locale e delle
Imprese Locali
Quota di organizzazioni pubbliche e private che
abbiano adottato e facciano uso di procedure per
una gestione ambientale e sociale
? ? ?
8 Inquinamento Acustico
Porzione della popolazione esposta, nel lungo
periodo, ad elevati livelli di rumore o Livelli di
rumore in aree definite; Esistenza e attuazione di
Piani di Risanamento
? ??
9 Uso Sostenibile del Territorio
Superfici artificiali; Terreni abbandonati o
contaminati; Intensità d'uso; Nuovo sviluppo;
Ripristino territorio
? ? ? ?
10 Prodotti Sostenibili
Consumi locali di prodotti dotati di eco-label, o
certificati come biologici, o energeticamente
efficienti, o provenienti da gestione forestale
sostenibile o dal commercio equo e solidale; Offerta
di tali prodotti sul mercato locale.
? ? ? ?