[Disarmo] Sorpresa all’ONU: approvato il trattato sul bando alle armi nucleari

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Nonostante i boicottaggi dei grandi si approva il trattato per la messa 
al bando delle armi nucleari

07 Lug 2017
La conferenza che si è aperta a Marzo al Palazzo di Vetro rischiava di 
rivelarsi un flop dato il boicottaggio dei paesi nucleari. Invece, oggi 
è stato approvato lo storico trattato di disarmo multilaterale da 2/3 
delle nazioni ONU. Adesso inizia il processo di adesione e ratificazione.

Il 7 luglio potrebbe diventare una data storica: al Palazzo di Vetro 
delle Nazioni Unite, 122 paesi hanno approvato il trattato che proibisce 
il possesso di armi nucleari nel mondo. I paesi che posseggono queste 
armi di distruzione di massa, tra cui gli USA, Francia, Gran Bretagna e 
alcuni loro alleati (tra cui l’Italia), non hanno neanche partecipato ai 
lavori della conferenza,  che però ha comunque portato a questa storica 
firma ben due terzi dei paesi dell’ONU.

I negoziati per la messa al bando degli arsenali nucleari erano andati 
avanti per alcuni mesi senza suscitare entusiasmi. Si erano aperti il 27 
Marzo all’ONU in un’atmosfera di scetticismo. Il discorso tenuto da 
Elayne Whyte Gómez, rappresentante permanente del Costa Rica alle 
Nazioni Unite, che aveva presieduto la seduta, era stato ascoltato solo 
da pochissime (e apparentemente disinteressate) persone. I paesi che 
posseggono armi nucleari, come appunto Stati Uniti, Francia, Regno 
Unito, India, Israele, avevano affermato la loro intenzione di non 
partecipare ai lavori di questo trattato di non proliferazione. E gli 
ambasciatori dei paesi non partecipanti alla conferenza, guidati 
dall’ambasciatrice degli Stati Uniti Nikki Haley, avevano ribadito le 
loro riserve e i motivi del loro boicottaggio alla conferenza. Haley 
aveva dichiarato che sarebbe “irrealistico” pensare che con quel 
trattato tra paesi di buona volontà si potrebbe contenere paesi come la 
Nord Corea, che invece continuerebbero la loro corsa nucleare.

Si pensava, dunque, che i negoziati fossero destinati al fallimento. 
Eppure, oggi, l’Ambasciatrice White Gómez, in una conferenza stampa ha 
annunciato l’adozione del trattato storico che proibisce l’uso delle 
armi nucleari. Con occhi lucidi e pieni di emozione ha affermato che 122 
nazioni (ovvero 2/3 delle nazioni ONU) hanno firmato il trattato 
giuridicamente vincolante.  “Siamo emozionati perché rispondiamo alle 
speranze e ai sogni delle generazioni presenti e future”, ha detto 
l’ambasciatrice White Gómez. Le armi nucleari, infatti, erano le uniche 
di distruzione di massa che finora non avevano un apposito documento che 
le vietasse. Il Portavoce del Segretario Generale delle Nazioni Unite, 
Stéphane Dujarric, a nome di Antonio Guterres ha dichiarato che il  “il 
trattato rappresenta un passo importante e un contributo all’aspirazione 
comune di un mondo senza armi nucleari”.

All’appello dei 122 voti a favore, (1 astensione e 1 contrario) è 
mancata anche l’Italia, e altri paesi che hanno deciso di isolare il 
trattato ostacolato dalle altre 9 potenze nucleari (le cinque 
riconosciute dal Trattato di non proliferazione del 1968, Usa, Russia, 
Francia, Gran Bretagna e Cina, oltre alle quattro non ufficiali: India, 
Pakistan, Israele e Corea del Nord. Dunque, tutti i paesi che hanno un 
arsenale nucleare o lo stanno sviluppando non hanno partecipato ai 
lavori, come i loro alleati).

L’ambasciatrice statunitense Nikki Haley, l’ambasciatore britannico 
Matthew Rycroft e l’ambasciatore francese Francois Delattre, hanno 
espresso in una dichiarazione congiunta che i loro paesi “non intendono 
firmare, ratificare o mai diventare parte” del trattato. “La Francia, il 
Regno Unito e gli Stati Uniti non hanno partecipato alla negoziazione 
del trattato sul divieto delle armi nucleari. Non intendiamo firmare, 
ratificare o mai far parte di esso”, afferma la loro dichiarazione. 
“Questa iniziativa chiaramente ignora le realtà della sicurezza 
internazionale. L’adesione al trattato è incompatibile con la politica 
di deterrenza nucleare, che è stata essenziale per mantenere la pace in 
Europa e nel Nord Asia per oltre 70 anni”. Tuttavia, i tre paesi, membri 
permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, hanno 
ribadito il loro costante impegno al Trattato sulla Non Proliferazione 
delle Armi Nucleari (NPT) e al lavoro verso il disarmo nucleare.

Il cuore del trattato è nell’articolo 1 che stabilisce chiaramente che è 
vietato sviluppare, testare, produrre, acquisire, possedere ma anche 
trasferire o ricevere il trasferimento, consentire la dislocazione di 
armi nucleari e altri dispositivi esplosivi nucleari. Inoltre, proibisce 
di “incoraggiare, indurre, assistere o ricevere assistenza per una 
qualsiasi delle suddette attività”. L’articolo aggiunge anche che la 
“minaccia d’uso” è proibita, raccogliendo così molte delle istanze della 
società civile internazionale. Altro punto determinante è nell’articolo 
4 dedicato all’impegno “verso la totale eliminazione delle armi 
nucleari”. Questo articolo è stato volutamente tenuto aperto affinché le 
nazioni che possiedono armi nucleari, e che non hanno partecipato al 
trattato, possano aderire e adottare misure a loro discrezione.

Il documento, poi, garantisce una assistenza alle vittime dell’uso di 
armi o della sperimentazione atomica, sancisce la necessità di bonifica 
ambientale (articolo 6). Bonnie Docherty,  Senior Clinical Instructor 
presso la Clinica Internazionale dei Diritti Umani di Harvard e Senior 
Researcher della Divisione Arms di Human Rights Watch, ha comunicato che 
il pacchetto di disposizioni che proteggono le vittime delle armi 
nucleari nel diritto umanitario internazionale e affronti l’impatto del 
nucleare armi sull’ambiente sono  per la prima volta stati inclusi in un 
trattato di questo genere.

La dichiarazione degli USA, dell’Inghilterra e della Francia si oppone 
espressamente all’articolo 1. In risposta alle domande sulla 
dichiarazione congiunta, l’ambasciatrice Whyte Gómez ha ricordato che 
quando il Trattato sulla non proliferazione delle armi nucleari (NPT) è 
stato adottato quasi 50 anni9 fa, non ha goduto in un primo momento di 
un gran numero di adesioni. Avviato per la firma nel 1968, il Trattato è 
entrato in vigore nel 1970. Nel 1995, il trattato è stato esteso 
indefinitamente. Un totale di 191 Stati hanno aderito al Trattato, 
compresi i cinque Stati dell’Area nucleare che sono i membri permanenti 
del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite – Cina, Francia, Russia, 
Regno Unito e Stati Uniti. All’inizio, era inimmaginabile che questi 
Stati sarebbero stati parti del TNP, ha notato. “Ma il mondo cambia e le 
circostanze cambiano”.

Oltre a ciò, Beatrice Fihn, direttore esecutivo dell’ICAN, aveva 
dichiarato in una conferenza stampa tenuta il giorno prima, che questo 
trattato fornisce il quadro per eliminare il prestigio e lo stigma sulle 
armi nucleari per gli Stati membri armati nucleari. Fihn ha spiegato ai 
giornalisti corrispondenti dall’ONU che “questo è un grande momento per 
la campagna perché questo documento crea un percorso per l’adesione di 
altri paesi. Gli Stati di armi nucleari si uniranno al trattato quando è 
nel loro interesse, ma almeno ora avranno il quadro per farlo”. Oggi, 
una volta firmato il trattato, ha riaffermato la sua convinzione che 
altri Stati aderiranno al trattato. L’asserzione è stata in seguito alla 
domanda della giornalista del giornale Giapponese Nikke, su come fosse 
stato possibile che il Giappone, l’unica nazione afflitta da un attacco 
nucleare diretto, non avesse firmato il trattato.

Ci sono state, indubbiamente, pressioni da parte degli stati nucleari 
che hanno determinato la non partecipazione di molte nazioni. In un 
documento del 17 ottobre, gli Stati Uniti hanno avvisato altri membri 
della NATO che gli sforzi per negoziare un trattato che vieta armi 
nucleari o vuole delegittimizzare la deterrenza nucleare “sono 
fondamentalmente in contrasto con le politiche fondamentali della NATO 
sulla deterrenza”. Nozipho Mxakato-Diseko, ambasciatrice del Sud Africa, 
ha confermato che ci sono state pressioni, ma anche che le nazioni 
presenti alla discussione sono riuscite a superarle. Parole 
d’incoraggiamento ma difficili a credere visto che nazioni come l’Olanda 
e il Giappone, che avevano partecipato alle discussioni, si sono poi 
dovuti astenere al momento del voto.

La firma del trattato coincide con l’escalation di tensioni tra USA e 
Corea del Nord. Il lancio di missili intercontinentali che potrebbero 
arrivare fino in Alaska, sottopone il mondo a una nuova minaccia 
nucleare. Ora, però, inizia il percorso (sicuramente tumultuoso) di 
ratifica e entrata in vigore.

http://www.lavocedinewyork.com/onu/2017/07/07/sorpresa-allonu-approvato-il-trattato-sul-bando-alle-armi-nucleari/ 



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