session speciale du Conseil de securite'

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source: Le potentiel n. 1835 du 1 fevrier 2000
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LES CONCLUSIONS DE LA SESSION SPECIALE DU CONSEIL DE SECURITE' SUR LA
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO.

INTRODUCTION.

Dans le but de trouver une solution a' la crise qui se vit dans la region
des grands lacs en general et dans le Congo en particulier, il s'est tenu
a' New-York une session speciale du Conseil de Securite du 26 au 28 janvier
2000 sous la direction de Monsieur Richard Holbrooke, president de la
Session.

Plusieurs mots d'ouverture ont ete lu et tous tendaient vers une solution
immediate du conflit.


PARTICIPANTS.

- Madame Albright, secretaire d'Etat americain au conseil de securite de l'Onu
- Le president Laurent Desire Kabila (Congo)
- Le president Mugabe (Zimbabwe)
- Le president Chiluba (Zambie)
- Le president Bizimungu (Rwanda)
- Le president Museveni (Ouganda)
- Le presient Chirac (Fra nce)
- L'ancien president du Botswana: Masire, en tant de facilitateur du
dialogue intercongolais.
-...


Objectif des parties.

Bien que la crise congolaise soit une, les objectifs sont differentes selon
les parties:

1. Pour la diplomatie americaine.
Ces assises avait pour but:
- le renforcement de l'Accord de Lusaka par le renouvellement de
l'engagement des belligerants a respecter et a faciliter son application
- l'utilisation de ce renouvellement d'engagement pour mobiliser davantage
les moyens financiers et accelerer le deploiement de la force de maintien
de la paix.

2. Pour le President Laurent Desire Kabila.
- il s'agissait d'arracher la condamnation par la communaute
internationale, et en particulier des Etats-Unis, de la guerre d'agression
perpetree par le Burundi, l'Ouganda et le Rwanda.

3. Pour la Session speciale
- le renouvellement de l'engagement des parties a l'accord de Lusaka
- l'envoi des observateurs de la Monuc
- relance du dialogue intercongolais.

4. Pour le Rwanda.
- son objectif principale etait que le conseil soutienne la these selon
laquelle ses forces (du Rwanda) maintiennent l'integrite et la souverainete
de son territoire menace par la guerre (de la Rdc).


LES DIFFERENTES REACTIONS.

En effet, plusieurs voix se sont elevees:

1. certaines voix se sont elevees pour denoncer l'attitude discriminatoire
du Conseil de securite et de l'Assemblee generale de l'Onu qui ont reagi
avec diligence, efficience et efficacite dans la resolution d'autres
conflits (Bosnie, Kosovo..), alors que pour le Congo, tout semble aller a
pas de tortue.

2. D'autres, par contre, ont insite sur la necessite d'engager suffisamment
des moyens pour le deploiement des observateurs de l'Onu et des forces de
maintien de la paix.

3. Quant aux discours du president de la Session, Monsieur Holbrook et
celui de Madame Albright, tous tendaient vers un meme objectif:
- Madame Adbright: " Au titre des principes de Lusaka, la souverainete et
l'integrite territoriale de la Republique democratique du Congo seront
retablies et respectees... Les forces etrangeres seront appelees a se
retirer de facon ordonnee et appropriee...
".- Monsieur Holbrook: " l'integrite du territoire et la souveraiente de la
Rdc, y compris sur ses ressources naturelles, conformement aux principes
annonces dans la charte de l'Onu et dans celle de l'Oua seront recouvrees,
j'appel a la cessation immediate des hostilites et au retrait en bon ordre
de toutes les forces etrangeres en Rdc... "


LES RESOLUTIONS DE LA SESSION.

- l'engagement de la France, Grande-Bretagne, des Etats-Unis, du Canada et
de la Belgique a accorder des moyens financiers consequents au
fonctionnement de la Monuc, de la force de maintien de la paix et du
facilitateur au dialogue intercongolais.
- Une resolution elaboree par les Etats-Unis et la Grande-Bretagne qui sera
presentee par l'Argentine.
cette resolution s'agira pour le conseil de securite d'approuver la demande
du secretaire general de l'Onu concernant la force de maintien de la paix
et du mandat special a assigner a cette force.
Un debat houleux et technique va s'engager a cet effet en l'absence du
ministre congolais des affaires etrangeres et des experts de la Rdc qui eux
ont confie cette tache au seul representant de la Rdc a l'Onu.

Pour ce qui est de ce point, deux tendances s'oppose, le Rwanda et la Rdc.

- pour le Rwanda, soutiennent l'application de l'article 33 du chapitre VI
de la charte des Nations-Unies qui stipule:
--- Les parties a tout differend dont la prolongation est susceptible de
menacer le maintien de la paix et la securite internationale doivent en
rechercher la solution avant tout par voies de negociation, d'enquete, de
mediation, de conciliation, d'arbitrage, de reglement judiciaire, de
recours aux organes ou accords regionaux ou par d'autres moyens pacifiques
de leur choix.
--- Le conseil de securite, s'il le juge necessaire, invite les parties a
regler leurs differends par de tels moyens.
N.B. Une telle resolution mettrait notre Etat en danger dans la mesure ou
elle entretiendrait la partition de notre Pays.

- pour la Rdc, l'article 42, du chapitre VII de la charte de l'Onu, lui
conviendrait dans la mesure ou:
--- si le conseil de securite estime que la mesure prevues dans ses
resolutions ne sont pas respectees, ou qu'elles s'averent inadequates, ou
qu'elles se sont revelles telles, il peut entreprendre, aux moyens des
forces aeriennent, navales, terrestres, toute actions qu'il juge necessaire
au maintien ou au retablissement de la securite internationale.
--- cette action peut comprendre des demonstration des mesures de blocus et
d'autres operations executees par les forces aeriennes ou terrestres des
membres des Nations-Unes.

- Sur le plan de la positionnement des forces de maintien de la paix; dans
l'Accord de Lusaka, ces forces doivent s'interposer entre les belligerants.
Cette these est soutenus par le Rwanda et l'Ouganda et non pas par Kinshasa
qui exige que les troupes onusiennes se deploient plutot aux frontieres.


- Le processus de realisation du dialogue intercongolais a ete enclenche.

Sur ce point, dans son discours, le president Angolais, Edourdo Santos, dit
: "...en effet, ces accords... limitent dans une certaine mesure la
souverainete du pouvoir institue et le met sur le pied d'egalite avec les
forces qui s'y opposent par les moyens illegaux et violent.
En meme temps, l'agression externe est traite avec beaucoup de
complaisance...".

L'ambassadeur americain s'exprime en ces termes:
" l'Accord de Lusaka doit etre revise en ce qui concerne l'egalite des
parties au dialogue intercongolais.
Le president Kabila etant un pouvoir institue reconnu par la communaute
internationale, il ne peut se mettre autour d'une table, sur un pied
d'egalite avec les autres participants sans pouvoir ni autre qualite
exceptionnelle.
La presidence de la republique n'est pas negociable pendant la transition
au Congo/Kinshasa ".

Ceci entraine le rejet pur et simple de la participation des rebelles aux
dialogues intercongolais et debouche a une poursuite des hostilites.

CONCLUSION.

Nous ne sommes pas encore arrive a la fin de nos peines, mais, nous
esperons qu'avec l'aide de toutes les forces, physique et invible (Dieu)
nous y arriverons.
Amen.

Modeste Mutinga




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