Interview de l'Ambassadeur d'Italie en Rdc.

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Source : Le Phare du 23 mai 2000, n°1339
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L'Ambassadeur d'Italie en Rdc, Monsieur Pietro Ballero  a accorde une
interview au journal le Phare sur la cooperation de l'Italie avec l'Afrique
et le Congo/Kinshasa en particulier.

Question n°1 : Depuis quand etes-vous en poste en Rdc et comment vous
pensez-vous dans notre pays ?

Son Excellence : Je suis la depuis octobre 1997.  Et je me trouve comme chez
moi. Car j'ai observé que le caractère des congolais est tres semblable a
celui des italiens.  Ils sont tous les deux gais ; ils aiment les belles et
les bonnes choses.  Ils ont toujours de l'espoir.  ils ont un grand
cour...Alors, je me sens tres bien.  C'est comme si je n'avais pas bouge de
l'Italie.

Question N°2 :  L'Italie a-t-elle egalement suspendu sa cooperation avec
notre pays ? A quelles conditions pensez-vous la reprise possible ?

Son Excellence : C'est plus implique ! l'Italie n'a pas suspendu la
cooperation avec le Zaire ; surtout, elle n'a pas suspendu la cooperation
avec la Rdc.  Il est vrai qu'il y avait en dans le passe une decision de
l'Union Europeenne pour congedier l'aide au Zaire en raison du gouvernement
d'antan.  aux decisions  de l'union Europeenne, l'Italie doit s'aligner :
cela etant dit, l'Italie a continue sa cooperation avec le Zaire, et en
consequence avec la Rdc qui est l'heritier du zaire.  Apres cela, il ya eu
un fait d'importance capitale.  La chute de Mobutu par une alliance des
forces qui aiment la democratie qui a installe au Congo un nouvel ordre
politique.

L'Italie a reagi sans delai :Primo avec la nomination du nouvel ambassadeur
pour souligner le changement  politique intervenu ; secundo, avec la visite
du responsable pour la cooperation et pour l'Afrique, le vice-ministre des
affaires etrangeres, Monsieur Serri.  Cette visite devait lancer le
programme pour la Rdc.  De cette rencontre, l'Italie a commence deux volets
de collaboration avec le Congo.

Question N°3 : Quel est a ce jour le volume de cooperation entre Rome et
Kinshasa, et dans quels domaines s'exerce-t-elle ?

Son Excellence : Comme je l'ai dit, le premier volet, c'est la cooperation
que le vice-ministre Serri a fixee pour le trois annees (de 1998 - 2000) a
17 millions de dollars Us, auxquels s'etait ajoutee une serie de financement
supplementaires avec les fonds italiens deja a disposition des differentes
agences des Nations Unies comme Oms, Unicef, Hcr, Ocha, ou des organisation
international (Cicr).

A cela s'ajoutent differentes aides ou financement amenes de l'Italie au
Congo, en provenance des communautes religieuses catholiques italiennes, de
differentes associations entre prives italiens et ressortisants congolais
travaillant en Italie, et par differentes provinces italiennes comme
Piemonte, Marche, Losanne et Sicilia. Tout cela ne tient pas compte de la
contribution italienne a la commission de l'Unio Europeenne et a l'Onu qui,
elles aussi, aident le Congo.

Pour preciser les domaines d'intervention de l'Italie en Rdc, l'Ambasadeur
a fait appel au chef de la cooperation italienne, Dr Urbano.

Paul Urbano : Dans le domaine de la sante, il y a eu intervention d'urgece,
a l'epoque de la bataille de Kinshasa, qui a cible l'hopital de N'djili
(rehabilitation physique et fonctionnelle) ; appi nutritionnel aux autres
structures sanitaires de Kinshasa ; toujours dans cette periode, programme
d'assainissement ds quartires les plus touches (Kimbaseke, N'djili...) ,
centres d'accueil d'enfants abandonnes.  Le deuxieme a vise l'amelioration
des capacites operationnelles et fonctionnelles du ministeres de la Sante a
Kinshsa  et la revitalisation du systeme sanitaire dans la province de
Bandundu eet deux centres de sante toujours dans ladite ville.  Et on est en
train d'appuyer un programme visant la recuperation des enfants de la rue a
Kinshasa et a Mbuji-Mayi y compris les enfants sorciers.

 Maintenant, on a demarre un projet visant la securite alimentaire a
Kinshasa, Mbuji-Mayi et Lubumbashi, aussi bien que la securite sanitaire et
la surveillance epidemiologique.  On a achemine a Kinshasa pendant deux
annees environ 12.000 tonnes de nourriture entre Kinshasa, Bas-Congo,
Katanga et Kasai-occidental.  Une serie d'actions ont ete entamees aussi en
1998 avec des financements donnes a  l'Unicef, Oms et Pam.


Son Excellece : Le deuxieme volet de la cooperation, c'est l'action que
l'Italie mene dans les differentes assises internationales, notomment
l'Union Européenne et les institutions Europeenne et financieres
internationales (Fmi, Banque Mondiale) dont l'Italie fait partie, pour
qu'elles interviennent davantage, et plus efficacement au Congo.  Et pour
cela, on se bat a l'interieur de ces organisations.

Question N°3 : Pourquoi ce choix de l'Italie, lequel apparaît comme une
position particuliere de votre pays en faveur de la Rdc ?

Son Excellence : Etant donne la tres grande importance de l'Afrique
sub-saharienne pour les equilibres internationaux, l'Italie souhaite, comme
les partenaires eupeens et ses autres alies, que l'Afrique puisse se
developper vite, avec des institutions et une realite democratique, dans le
respect des droits de l'homme.  le souhait est qu'elle puisse participer
activement a la vie politique internationale et au marche mondial en train
de se constituer dans les domaines economiques et commercial.

L'Italie estime qu'un pays dans la region centrale et australe de l'Afrique
est plus important que les autres.  Ce pays est le Congo (Rdc).  En raison
de ses ressources humaines, materielles et de sa position strategique.
L'Italie estime que sans un Congo organise, maitre et sur de lui, il n'y
aura ni prosperite, ni paix dans cette region d'Afrique.

Au debut du nouveau gouvernement (Ndlr : regime) congolais, plusieurs
partenaires de l'Italie souhaiteraient voir des ameliorations dans le
domaine de la democratisations dans le domaine de la democratisation et du
meilleur respect des droits de l'homme, avant d'augmenter leur cooperation
avec la Rdc.  L'Italie estime qu'au contraire, il fallait davantage aider un
pays qui connaît des problemes enormes de restructuration pour l'amener sur
la voie de la democratisation et du respect des droits de l'homme.

Maintenant, je suis tres heureux de voir que de nombreux autres pays ont
suivi l'exemple italien et d'autres sont en train de songer a le faire. Tout
ca m'a pousse personnellememt a etablir avec les ministres de la cooperation
qui se sont suivis (MM Kanza, Lwanghi, Yerodia/Tassinda), une politique que
j'aime appeler de collaboration plutot que de cooperation.  En signifiant
parla qu'il ne doit pas s'agir d'une aide de l'Italie au Congo, mais d'un
travail  commun pour l'enrichissement mutuel de nos deux beaux pays.  Je
veux dire que s'il est vrai que le Congo a besoin du travail et des
ressources italiennes, il est aussi vrai que l'Italie a besoin du travail et
des ressources congolaises.

En termes politiques, cela se traduit comme suit : les relations entre la
Rdc et la Republique Italienne sont tout a fait paritaires, dans la
meilleure tradition culturelle et politique de leurs deux peuples.

Question N°4 : D'une manière generale, les congolais n'ont pas l'impression
que l'Italie joue un grand role dans notre pays au meme titre que les
Etats-Unis, la France ou la Belgique par exemple.  A quoi attribuez-vous la
faiblesse de l'engagement italien en Rdc ?

Son Excellence : Il n'est pas vrai que l'engagement italien soit faible.  Au
contraire, il est qualifie de tres actif et a donne pas mal de resultats.
D'aillrus, je me promene souvent seul en voiture pour regarder les aspects
socio-culturels, et je constate un sentiment d'amitie visible de la
population.  Il y a plusieurs gens qui me saluent sur la route des qu'ils
reconnaissent le drapeau italien.  Bien entendu, l'Italie ne peut pas se
comparer aux Usa, car elle n'est pas une super-puissance ; ni a la France,
car elle n'est pas un pays francophone comme le Congo ; ni a la Belgique qui
a avec le peuple congolais des liens historiques tout a fait speciaux.  Elle
est tout de meme prete a collaborer avec la France et la Belgique dans le
contexte de l'Union Europeenne et avec ce pays.

Question N°5 : Un exemple concret.  Aujourd'hui l'on reparle de la
cooperation italienne que dans le domaine des fonds de contrepartie, a
l'instar de ce qui se passe sur l'erosion de Mataba I.  comment fonctionne
ce fonds et quelles sont les realisations qu'il a permis de financer ?

Son excellence : Le fonds de contrepartie n'est qu'un instrument, et le plus
mince, de la cooperation entre l'Italie et le Congo.  Je crois quesur a peu
pres vingt millions de dollars de cooperation, les fonds de contrepartie ne
representent qu'un dixieme.  Ces fonds fonctionnent tout a fait sur decision
du gouvernement congolais.  Car, ce fonds de contrepartie, c'est de l'argent
congolais. L'Italie,en raison du fait que les fonds de contrpartie derivent
d'une Aide alimentaire italienne, n'a que le droit de controler que cet
argent soit depense pour des buts compatibles avec la finalite du don.

Question N°6 : Quelle lecture Rome fait-elle de la situation de guerre
actuelle en Rdc ?  Quels sont, selon vous, les moyens pour y mettre fin ?

Son Excellence : Je n'estime pas qu'il s'agit seulement d'une guerre en Rdc,
mais d'une crise beaucoup plus vaste.  Je suis voncaincu qu'on n'assiste pas
a une guerre congolaise, ni a uneguerre entre congolais ; mais, a un conflit
international ou sont meles directement ou indirectement plusieurs Etats
africains, comme d'ailleurs un nombre important d'interets non-africains. Le
fait que la guerrese deroule principalement sur le territoire congolais ne
trouve sa raison que dans la desorganisation de l'Etat congolai qui est
ainsi exploite comme champ de bataille par les differentes puissances en
conflt.  Quant aux moyens pour y mettre fin, j'estime que la guerre est une
sottise tragique et qu'elle ne peut, en aucun cas, emmener a une solution,
ne fut ce que temporaire.  C'est pourquoi, l'Italie ne sait pas se liver a
un exercice de condamnation ou de recherche des responsabilites, etant
certaine que les guerres ne decoulent pas de la volonte malade des chefs
d'Etat Paranoiaques, mais au contraires, de differents objectifs
socio-economiques.

L'Italie est convaincue que seulement la recherche des solutions a ces
problemes socio-economiques pourra ammener les peuples de la region vers le
chemin du compromis, de l'accord, de la paix, de la cooperation. L'Italie
qui entretient des relations d'amitie fraternelle avec tous les pays et
gouvernements de la regiion, s'efforce de contribuer avec coherence et
continuite dans les milieux internationaux comme l'Union Europeenne ou l'Onu
ou sa voix est ecoutee comme celle d'un pays sage et aimant la paix et la
justice.

S'il y alieu de penser que l'Italie n'est pas assez active dans la region
d'Afrique Centrale et australe, il faut garder a l'esprit qu'elle est
disposee a aider n'importe qui sur le chemin de l'accord, mais ne croit pas
devoir forcer quiconque dans la resolution des problemes qui ne sont pas
italiens.

Question N°6 : Parlons de la situation politique dans votre pays.  La
coalition actuelllement au pouvoir a perdu les dernieres elections
regionales italiennes.  N'y-a-t-il pas la une perte de legitimite confirmee
par la demission du 1er ministre d'Alema ? A quoi est due, selon vous,
l'instabilite chronique des coalitions gouvernementales en Italie ?

Son Excellence : en tant que fonctionnaire de l'Etat, je suis pas cense
donner des evaluations de la politique interieure.  Je repondrai ainsi
brievement a vos trois questions.  Je peux seulement dire que la politique
italienne apparaît tres instable aux yeux des non-italiens.  Car, les
gouvenements se sont succedes dans les dernieres cinquante annees a un
rythme impessionnant chaque annee.

Mais, celui qui connaît de plus pres la realite socio-politique italienne,
decele facilement qu'il s'agit la d'une instabilite tout a fait
superficielle.  La stabilite politique de la classe dirigeante italienne a
ete au contraire remarquable, tant il est vrai que le plan de redressement
socio-economique aborde tout juste apres la guerre mondiale, a donne des
resultats miraculeux, en faisant de la pauvre Italie de 1945 la 5ème
puissance industrielle du monde d'aujourd'hui.

Cela a ete accompagne par une amelioration generalisee du niveau de vie.  Un
bondissement (progression) constant des principes de democratie, droits de
l'homme, solidarite, dans la vie quotidienne du peuple.  C'est ce qui a
permis et permet a la Republique italienne d'elargir ses actions au-dela de
ses frontieres pour une collaboration amicale avec tous les peuples du monde
qui e ont besoin et qui estiment bon de lui en demander.

Pour le cas de la Rdc, je crois qu'il n'y a aucun doute que la collaboration
apportee dans le domaine politique et economique par la Republique Italienne
et transparente dans le sens qu'elle vise le bien-etre du peuple.  Je veux
dire par la que l'Italie, n'ayant aucun interet specifique dans la region,
travaille pour l'amelioration de la vie des peuples, quelle que soit leur
situation institutionnelle quels que soient les gouvernements qui les
dirigent.

Interview realise par Guy Marin Kamandji.




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