Ancora anomalie nella Valutazione di Impatto Ambientale del rigassificatore di Taranto

[Alessandro Marescotti <a.marescotti at peacelink.it>]

Comunicato stampa

Finalmente l'Assessorato alla Regione Puglia ci risponde inviandoci però
solo una minima parte delle informazioni ripetutamente
richieste.

Più volte sollecitato, nelle scorse settimane, l'Assessorato all'Ecologia
aveva preso tempo e risposto che le richieste via email non erano
protocollabili ed esaudibili. Posto di fronte alla normativa in vigore
sulla ufficialità delle comunicazioni di posta elettronica, l'Assessorato
ha dovuto desistere dal suo atteggiamento di illegittima chiusura con cui
precedentemente non aveva dato corso alle richieste informative inviate
per email dal Comitato contro il rigassificatore di Taranto.

Per far desistere l'Assessorato era stata messa in atto una campagna di
informazione su Internet tesa a sottolineare le inadempienze della
Regione Puglia (si veda
http://lists.peacelink.it/taranto/msg01324.html). 

Infatti il
Decreto legislativo del 4 aprile 2006, n. 159, rafforza
ulteriormente il diritto dei cittadini a scambiare comunicazioni mediante
posta elettronica con le Pubblica Amministrazione, non più solo con
quelle centrali ma anche con quelle locali e - in caso di mancata
risposta - riconosce loro il diritto di rivolgersi al giudice
amministrativo per obbligare i pubblici uffici a rispettare tale
obbligo.

E così, dopo un "braccio di ferro" legale che la vedeva
perdente in partenza, la Regione Puglia ha dovuto dar corso alle
richieste di accesso all'informazione tramite email.

Ma le anomalie non sono finite qui.

Giunge infatti oggi al Comitato contro il rigassificatore di Taranto un
plico della Regione Puglia che però non contiene il Rapporto Preliminare
di Sicurezza del rigassificatore, che era stato più volte richiesto. Al
suo posto viene inviato un inutile CD-ROM contenente documentazione già
in possesso del Comitato. Una semplice svista?

Tuttavia (e questo è positivo) abbiamo ricevuto - come richiesto - i
verbali del Comitato Tecnico Regionale per la Valutazione di Impatto
Ambientale del Rigassificatore di Taranto. Ma i verbali presentano delle
lacune. Infatti nella verbalizzazione (realizzata a posteriori rispetto
all'incontro) sono "saltate" alcune precise richieste del
nostro Comitato.

Inoltre la Gas Natural (multinazionale proponente del rigassificatore)
non ha inviato alla Regione Puglia la documentazione digitale delle
integrazioni allo Studio di Impatto Ambientale (come richiesto dal
Ministero dell'Ambiente) rendendone impossibile la condivisione su
Internet e venendo meno ad un suo preciso obbligo.
Per dar conto delle varie anomalie che rendono poco trasparente la
Valutazione di Impatto Ambientale del rigassificatore di Taranto, il
Comitato invia agli organi di stampa la comunicazione e-mail da poco
spedita all'Assessorato all'ecologia della Regione Puglia.

Ci scusiamo per la lunghezza del comunicato ma crediamo che in tutta
questa vicenda ci sia una una grave anomalia di fondo: la scarsa
propensione a fornire ai cittadini in maniera esauriente e tempestiva
tutte le informazioni richieste.

Il Comitato contro il Rigassificatore di Taranto sta chiedendo le
informazioni che le istituzioni dovrebbero spontaneamente mettere a
disposizione di tutti i cittadini - tramite i siti Internet istituzionali
- senza che neppure ne venga fatta richiesta.

E' questo lo scandalo che solleviamo di fronte all'opinione pubblica. Ed
è un motivo in più per dire a chiare lettere: se il rigassificatore fosse
una cosa buona non ci sarebbero tante resistenze nel darci la
documentazione! 

Ci sarebbero tutti gli elementi perché i parlamentari locali si attivino
con apposite interrogazioni sul rigassificatore. Ma dobbiamo constatare
che l'unica interrogazione parlamentare fino ad ora fatta è stata quella
di un deputato di Venezia.

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COMUNICAZIONE DEL COMITATO CONTRO IL RIGASSIFICATORE DI TARANTO
(da acquisire al protocollo)

Per l'Assessorato all'ecologia della Regione Puglia


Abbiamo oggi da Voi ricevuto - tramite lettera - le fotocopie con i 3
verbali del Comitato Tecnico Regionale e la Vostra sollecitazione a Gas
Natural perché vi invii il formato digitale delle integrazioni richieste
dal Ministero dell'Ambiente.

Nella Vostra comunicazione prot. 1276 del 22/1/07 a noi indirizzata
citate come "allegato" un supporto informatico. E ci inviate lo
SIA (Studio di Impatto Ambientale) della Gas Natural (che già abbiamo)
mentre avevamo ripetutamente richiesto il Rapporto Preliminare di
Sicurezza , di cui non ci è pervenuto nulla né su CD-ROM né via
e-mail.

Ai sensi del Codice dell'Amministrazione digitale chiediamo che questa
nostra e-mail sia acquista come comunicazione ufficiale e pertanto venga
acquisita al protocollo (di cui sarà vostra cura inviarci il numero),
unitamente alla rinnovata richiesta del CD-ROM con il Rapporto
Preliminare di Sicurezza che nel maggio 2005 ha ottenuto il NOF (Nulla
Osta di Fattibilità).

La Regione, come ente preposto per l'informazione al pubblico per la
Valutazione di Impatto Ambientale, ha per legge il compito di ottemperare
ai diritti di accesso all'informazione alla luce delle nuove norme
contenute nel Codice dell'Amministrazione Digitale e della Convenzione di
Aarhus.

Rileviamo che per i PIRP (Piani Integrati di Riqualificazione delle
Periferie) la Regione Puglia abbia attivato un forum tematico sul suo
sito Internet mentre tale procedura non è stata realizzata per la
Valutazione di Impatto Ambientale, nonostante la nostra precisa richiesta
sia stata sottolineata nell'incontro in Regione del 20.10.2006;
lamentiamo che tale richiesta di forum telematico non appaia nel Vostro
verbale, nonostante sia stata da noi ripetuta nell'incontro a Bari
20.10.2006 sia in pubblico sia in privato all'assessore Losappio (si veda

http://lists.peacelink.it/news/msg10150.html); come pure lamentiamo
il fatto che l'impossibilità di consultare il Rapporto Preliminare di
Sicurezza era stata evidenziata a chiare lettere all'Assessore Losappio
il 20.10.2006 (anche questo aspetto specifico non compare nel verbale),
senza però sortire alcun effetto, per cui ad oggi continuiamo a non
disporre di un elemento conoscitivo fondamentale per valutare la
pericolosità dell'impianto di rigassificazione.

Che il verbale si concluda con l'Assessore Losappio che "ha
garantito ogni utile informazione sul seguito dell'iter burocratico
relativo all'intervento in argomento" contrasta palesemente con la
totale assenza di informazione pubblica sul documento fondamentale
prodotto dalla Gas Natural ai sensi della procedura Seveso relativa ai
rischi di incidente rilevante.

Restano pertanto ferme le nostre richieste di 
- un annullamento del NOF concesso senza ottemperare a quanto previsto
dall'art.23 (informazione della popolazione) della Seveso II; 
- una proroga dei termini per presentare le nostre controdeduzioni alla
luce delle disfunzioni riscontrate e non dipendenti da noi.

Ricordiamo che in data 20 dicembre 2006 avevamo chiesto che il Nulla osta
di fattibilità (NOF) rilasciato alla Gas Natural fosse rigettato dalla
Regione mediante una procedura di autotutela (si veda

http://lists.peacelink.it/news/msg10150.html). Non abbiamo ottenuto
nessuna Vostra risposta. 

Ricordiamo all'Assessore che l'articolo 23 del Decreto Legislativo
334/1999 (la cosiddetta Seveso II) ha introdotto una importante novità
democratica prevedendo la "consultazione della popolazione" ai
fini della "attuazione della direttiva 96/82/CE relativa al
controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate
sostanze pericolose". Un impianto di rigassificazione rientra nel
campo di applicazione di tale normativa. L'articolo 23 prevede che
"la popolazione deve essere messa in grado di esprimere il proprio
parere nei casi di (...) creazione di nuovi insediamenti e infrastrutture
attorno agli stabilimenti esistenti". Il comma 2 specifica: "Il
parere di cui al comma 1 è espresso nell'ambito del procedimento di
formazione dello strumento urbanistico o del procedimento di valutazione
di impatto ambientale con le modalità stabilite dalle regioni o dal
Ministro dell'ambiente, secondo le rispettive competenze, che possono
prevedere la possibilità di utilizzare la conferenza di servizi con la
partecipazione dei rappresentanti istituzionali, delle imprese, dei
lavoratori e della società civile, qualora si ravvisi la necessità di
comporre conflitti in ordine alla costruzione di nuovi stabilimenti, alla
delocalizzazione di impianti nonché alla urbanizzazione del
territorio".

Tali questioni sono state recentemente sollevate in un interrogazione
parlamentare dell'on.Paolo Cacciari sui rigassificatori e la risposta del
ministro Pecoraro Scanio accoglieva positivamente il riferimento a tale
norma, che tra l'altro la Regione Puglia invoca per il rigassificatore di
Brindisi.

La richiesta di rispetto della Direttiva Europea Seveso la inoltreremo
anche al Ministero dell'Interno e al Ministero dell'Ambiente, per ciò che
è di loro rispettiva competenza, ma ci sembra equo che la Regione Puglia
- se non altro per "par condicio" - invochi anche per Taranto
ciò che invoca per Brindisi, ossia l'applicazione integrale di una
Direttiva Europea e nello specifico dell' art.23 della Seveso II.

Distinti saluti

Prof. Alessandro Marescotti

Comitato contro il rigassificatore di Taranto
c/o PeaceLink
casella postale 2009
74100 Taranto

cell. 3471463719
http://www.peacelink.it
http://www.tarantosociale.org
a.marescotti at peacelink.org