Pugnan por desaparecer GTPI Grupo de Trabajo de Pueblos Indígenas

["Nello Margiotta" <animarg@tin.it>]

ALAI, América Latina en Movimiento
2002-07-29

Eduardo Tamayo G.
Ginebra

Poderosos gobiernos y corporaciones transnacionales estarían pugnando
por la desaparición del Grupo de Trabajo sobre Poblaciones Indígenas
(GTPI), debido a que se ha convertido en el principal foro
internacional de denuncia de las violaciones de los derechos humanos
de los pueblos indígenas en el marco de Naciones Unidas.

Esta preocupación fue expresada por representantes indígenas que
asistieron al 20avo período de sesiones del GTPI que se llevó a cabo
del 22 al 26 de julio en la sede de Naciones Unidas en Ginebra.

"La supresión del GTPI es el deseo de numerosos gobiernos
occidentales, con Estados Unidos, Canadá y Australia a la cabeza,
seguidos de cerca por gran parte de naciones europeas", señala el
periódico la Tribuna de Ginebra en su edición del 26 de julio del
2002. Este interés es compartido por otros estados como China y la
India, según fuentes indígenas.

Dos argumentos invocan los gobiernos para desembarazarse de este foro
internacional: la duplicidad de funciones con el Foro Permanente de
Poblaciones Indígenas (FPPI) que inició sus labores el pasado mes de
mayo en Nueva York y razones de índole presupuestaria, según informó
Marcel Arias, representante de la Asociación Kunas Unidos por
Nabguana (Panamá) con estatus consultivo en Naciones Unidas.

Para los indígenas el GTPI y el FPPI tienen mandatos diferentes. El
GTPI, fundado en 1982, se encarga de abordar específicamente el tema
de la protección y promoción de los derechos humanos y libertades
fundamentales de los pueblos indígenas. En cambio, el FPPI, creado
por el Consejo Económico y Social el 28 de julio de 2000 y compuesto
por 16 delegados (8 por los gobiernos y 8 por los indígenas), tiene
un mandato más amplio y "examina las cuestiones indígenas en el
contexto de las atribuciones del Consejo relativas al desarrollo
económico y social, la cultura, el medio ambiente, la educación, la
salud y los derechos humanos".

"Los mandatos de los dos grupos no son los mismos, sus funciones son
complementarias. El Grupo de Trabajo es una vitrina formidable para
denunciar los abusos concernientes a los pueblos autóctonos. El Foro
Permanente no tiene el rol ni los medios de hacer esto. El
presupuesto que nos ha sido asignado por la ONU es de cero francos",
declaró a la prensa Mililani Trask, representante por los pueblos
indios de Estados Unidos ante el FPPI.

El FPPI está en una etapa incipiente. Es un órgano ejecutivo sin
presupuesto, sin oficina, sin equipos. No cuenta con recursos ni
siquiera para comunicaciones. "Hay una falta de lógica: mientras la
ONU decide establecer el Foro Permanente para los Pueblos Indígenas
no le asigna recursos para que pueda funcionar", señaló por su lado
el representante indígena de Noruega, Ole Henrik Magga, miembro del
FPPI.

El Cónclave indígena, reunido con motivo de la 20ava sesión del GTPI,
se pronunció categóricamente por la continuación del grupo de
trabajo, proponiendo hacia el futuro una agenda que contemple: la
revisión de los derechos humanos de los pueblos indígenas en los
mecanismos internacionales existentes; la responsabilidad de las
corporaciones transnacionales hacia los pueblos indígenas en cuanto a
tierras y territorios; el consentimiento libre, previo e informado de
todos los aspectos que afecten a los pueblos indígenas; las
evaluaciones de los proyectos de desarrollo sobre sus impactos
ambientales y sociales; la protección del "conocimiento indígena" y
del "conocimiento tradicional"; la re-localización de los pueblos
indígenas, de modo que la carga recaiga sobre el colonizador y no del
indígena víctima de la colonización; y la creación de un proceso
jurídico para los pueblos indígenas, incluyendo el acceso a los
cuerpos jurídicos internacionales.

El GTPI está compuesto por cinco expertos independientes que son
miembros de la Subcomisión de Promoción y Protección de los Derechos
Humanos. Los representantes de organizaciones y comunidades
indígenas asisten en calidad de observadores. Algunas de sus
reuniones han llegado a ser las más numerosas conferencias de
derechos humanos en Naciones Unidas. En este año, por ejemplo,
asistieron 1010 delegados / as, incluyendo representantes indígenas,
de gobiernos, ONGs, universidades, organismos internacionales.

Desde el seno del GTPI se han generado importantes iniciativas a
favor de los pueblos indígenas. Una de ellas es el proyecto de
Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas que fue aprobado por la Subcomisión de Promoción y
Protección de los Derechos Humanos y remitido a la Comisión de
Derechos Humanos. En 1995, la Comisión creó un grupo específico para
tratar este tema, pero los avances son muy lentos debido a la
oposición de las grandes potencias.

Los representantes de los pueblos autóctonos estiman que la supresión
del grupo de trabajo seria un atentado a la defensa de sus derechos.
Ellos perderían una red que les ha permitido, desde hace 20 años,
organizarse, intercambiar ideas y formar un frente común para
defender sus intereses amenazados por Estados neocolonialistas y
empresas madereras, petroleras, mineras, energéticas, etc. "Para
nosotros, la tribuna de la ONU es el único lugar en donde podemos
mantener un dialogo con los gobiernos", dijo Marcelino Díaz,
representante del Consejo de Pueblos Nahuas del Alto Balsas, estado
de Guerrero, México.

El presidente del GTPI, el experto cubano Alfonso Martínez, dijo que
tras 20 años de labor, se requiere repensar y refundar el GTPI y que
hacia el futuro será necesario armonizar el trabajo con las otras
instancias de Naciones Unidas que abordan el tema indígena. Algunas
iniciativas se han planteado al respecto como la de incrementar la
participación de los jóvenes y mujeres en los trabajos del GTPI pues
este también es un mecanismo de formación y capacitación de los
nuevos líderes indígenas.

La decisión sobre el futuro del GTPI estará en manos del ECOSOC, el
que, generalmente, toma muy en cuenta los informes emitidos por los
expertos del GTPI, la Subcomisión de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos y la Comisión de Derechos Humanos. Los/as
representantes esperan que esta vez sus puntos de vista no sean
ignorados.


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Nello

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