ATTAC: una strategia contro l'ALCA

["Nello Margiotta" <animarg@tin.it>]

Abordando con seriedad una estrategia anti - ALCA
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Matthew Schlobohm

Este documento tiene por objeto esparcir la discusión y el
planeamiento para desarrollar una multianual estrategia contra el
ALCA. Desde las movilizaciones de abril del 2001 en la ciudad de
Québec no hemos avanzado demasiado como movimiento en la formulación
de una táctica multifacética, estratégica e integrada para detener la
instalación del ALCA.  Dado que su instrumentación está prevista para
el 2005  y no más tarde, es imprescindible desarrollar un plan a
desarrollar en los próximos tres-cuatro años.

Este documento ha sido escrito para alentar los debates, el análisis y
las acciones que generaren, compartiendo las ideas y las propuestas
que permitan plantear una estrategia opositora que garantice el éxito.

Planteo: La rápida aproximación de su puesta en marcha y la necesidad
de una estrategia integrada para incrementar la resistencia.

En abril del 2001, miles de personas se volcaron a las calles de la
ciudad de Québec y sus alrededores en todo el hemisferio para
protestar por la creación del ALCA. Estas acciones cuestionaron y
deslegitimaron dicho acuerdo por parte de miles de participantes
radicalizados y de buen nivel educativo fortaleciendo los movimientos
de resistencia  anticapitalistas y anticorporativos. Ahora, dado que
el  verdadero trabajo de creación del ALCA no ocurre en las cumbres -
sino que se produce en las numerosas negociaciones que se suceden
entre las cumbres - la verdadera tarea para hacer fracasar el ALCA
tampoco se logra solo con movilizaciones masivas. Podrá lograrse en
cambio  desarrollando estrategias de largo plazo, luchas y una
educación sistemática, organizándose  y construyendo un poder popular,
con oposición y alternativas. En los meses posteriores a las protestas
de la ciudad de Québec, no se ha hecho casi nada  para desarrollar un
plan orgánico destinado para los 3-4 años siguientes destinado a hacer
fracasar el ALCA.  . Por su parte la oposición con el poder del
estado, dinero y medios ha trabajado muy bien para conseguir
establecer el ALCA en el 2005. Nosotros no hemos trabajado tan bien ni
preparado un plan para contrarrestar la ofensiva neoliberal y hacer
fracasar dicho acuerdo. El objetivo principal es ganar esta lucha,
nuestra resistencia necesita ser mucho más sofisticada, integrada y
estratégica. Necesitamos una estrategia. En relación  a como termine
el trámite del "fast track", si nuestro esfuerzo entre ahora y el 2005
solo consiste en movilizar protestas masivas - en  la reunión
ministerial de octubre en el Ecuador y en la próxima cumbre de las
Américas -  y en ganar las batallas legislativas en el 2005, existen
verdaderas posibilidades de que perdamos la batalla y de que se
establezca el ALCA. El 2005 no está tan lejos. Es tiempo de diseñar
una estrategia que nos permita aumentar la oposición  para hacer
fracasar el ALCA. ¿Cuál es nuestro plan de aquí al 2005? ¿Cuales son
los mejores blancos a que debemos dirigirnos? ¿ Que clase de plan
tenemos para ser más fuertes cada año y aumentar nuestra resistencia?
Necesitamos mejores respuestas para estas preguntas. A continuación
incluimos algunos temas para pensar y desarrollar una estrategia de
largo plazo, algunas de mis ideas y un calendario de las fechas más
importantes para el trabajo anti-ALCA. Los temas , las ideas y los
plazos son el punto de partida de los debates, el análisis, el
planeamiento estratégico y la acción. Podría ser también que el ALCA
se derrumbe bajo el peso de sus propias contradicciones Pueden
contribuir un conjunto de factores - el colapso económico de la
Argentina, el excepticismo y la duda de algunos países
latinoamericanos, especialmente Venezuela y Brasil, la creciente
irritación de Latinoamérica por las leyes proteccionistas que Bush ha
eliminado solo para lograr el "fast track", la potencial elección a
presidente de Lula candidato del Partido de los Trabajadores ,etc.
Estos factores y muchos otros son cruciales y hay que eestar muy
atento para incorporarlos a nuestra estrategia, pero sería muy tontos
si solo confiáramos en ello.

Algunas cuestiones: considerando que nuestros objetivos de corto plazo
son hacer fracasar el ALCA, debemos abordar  nuestro programa entre
ahora (marzo de 2002) y el 2005 y desarrollar  un plan de acción. Lo
principal es preguntarnos qué debemos hacer desde ahora y hasta el
2005 para detener ese acuerdo, cual es el mejor camino a seguir y qué
otra cosa debemos hacer para llevar a cabo este proceso. Para definir
ese plan es necesario hacerse varias preguntas. He aquí algunas:

1.- ¿Cual es actualmente nuestro verdadero poder? ¿ Quienes somos de
la partida? ¿Quién no? ¿Qué elementos debemos  enfocar con mayor
energía y organización? ¿ Cuales son los aspectos más relevantes y
más efectivos y cuando?

2.- ¿Cómo debemos programar la lucha de 3-4 años para que se
fortalezca año a año? ¿Cómo debemos diseñar una lucha plurianual para
que no se detenga y vuelva a empezar, pero que tenga momentos
importantes y cada vez mayor poder? ¿Cuál es nuestro plan para el
2002/03/04/05?

3..- Al desarrollar  una estrategia anti-ALCA ¿cuales son los
objetivos a encarar? ¿Qué clase de acciones y de enfoques impulsarán
el conocimiento público del ALCA? ¿Para deslegitimarlo  y hacerlo
fracasar?¿ Cómo podemos hacer para que la palabra ALCA sea un  vocablo
familiar en los EEUU? ¿Qué clase de acciones y de amplios esfuerzos
educativos es necesario hacer?

4.- ¿De qué manera podemos programar una lucha anti-ALCA  que se
conecte con las luchas locales, fortifique los esfuerzos locales y
establezca conexiones claras con las instituciones y los procesos
globales y sus efectos a nivel local? ¿ Cual es  el camino más
efectivo  para articular las luchas locales  de mannera que estén
contemporáneamente dirigidas  hacia las necesidades locales y hacia
la construcción de una cada vez mayor oposición al ALCA y al
neo-liberalismo?

5.-  ¿ Como podemos delinear nuestro trabajo anti-ALCA  para que en el
proceso de deslegitimación y de hacer fracasar últimamente al ALCA ,
estemos haciendolo también contra las estructuras y la lógica
neoliberales en que está   basado.

6.- ¿ Como podemos organizar mejor la relación "adentro-afuera" en la
práctica? Entendiendo por "adentro" el espacio de lobbyin/trabajo
legislativo, análisis político alternativo, trabajo electoral y por
"afuera" el espacio de acción directa, las protestas masivas, la
formulación de alternativas viables, la educación popular, la
desorganización económica, etc  con el objeto de maximizar nuestro
poder y efectividad.

7.- ¿Cómo podemos modelar nuestra estrategia para que nos conduzca
hacia mayores triunfos en el futuro y genere cada vez más espacios
para la puesta en  marcha de alternativas no-capitalistas locales?

Algunas ideas:

1.Existen tres escenarios en que el ALCA pude ser vencido a) el
tratado puede colapsar debido a contradicciones internas y a
desacuerdo o al rechazo por parte de alguno países. b) el tratado
puede ser votado en contra por el Congreso de los EEUU o por los
parlamentos de otros países. c) A través de  la organización , las
acciones y la educación intensivas, el disenso popular puede llegar a
ser tan importantes que resulte inaceptable e impracticable para las
élites lograr su aprobación en el 2005.

2.Nuestro plan de acción de 3-4 años debe orientarse a incrementar
nuestro poder y a fortalecer nuestra resistencia. Necesitamos ser  más
fuertes cada año y esgrimir nuestro poder colectivo porque esto lo
ayuda a construirse y más vigorosamente deslegitima el neoliberalismo
aumentando el costo social para las elites de modo a que no puedan
aprobar acuerdos como el del ALCA. Esto significa que en el 2002
debemos   dedicarnos especialmente a la educación popular y a la
concientización  a traves de la enseñanza, y el intercambio entre la
sociedad y los trabajadores, trabajo en los medios, firma de cartas,
acciones directas, debates públicos y acciones solidarias
descentralizadas, de gran escala y sin precedentes  en octubre    de
2002  cuando se realice la reunión ministerial  del ALCA en Ecuador.-
como desarrollando también nuestra infraestructura, alianzas  y
capacidad organizativa y movilizadora, orientándonos hacia alguna
forma de referéndum popular contra el ALCA en los EEUU en el 2003/2004
y en el 2004/05 si fuera necesario plantear una amplia huelga general
hemisférica, o una huelga sectorial o una disrupción económica
general. Aunque esto pueda parecer actualmente un poco intrépido y
bastante inalcanzable, con suficiente tiempo, planificación y
compromiso es ciertamente posible.

3.Para desarrollar estrategias de largo plazo con objetivos
alcanzables, debemos por supuesto  se realistas con relación a
nuestros recursos y nuestra capacidad, debemos ser también realistas
sobre lo que cuesta ganar y sobre a cuanto estamos apostando en lo que
a vida y muerte se trata. En cierta medida, necesitamos tomarnos a
nosotros mismos y a nuestro poder muy seriamente, porque si no
desarrollamos  un plan opositor progresivo no existirán motivos para
que las elites no establezcan el ALCA.

4.- También debemos analizar cuidadosamente cuales son las maniobras
del otro lado. ¿Cuáles son sus planes? ¿Qué tácticas están empleando?
¿Cómo evolucionan sus estrategias? Por ejemplo el reciente anuncio del
gobierno de los EEUU de firmar un tratado de libre comercio con
Centroamérica es particularmente importante y debe prestársele
atención tanto para oponerse como para considerar sus implicancias en
la creación del ALCA. Además para arrastrar a la otra parte, debemos
desarrollar la capacidad de predecir y estar preparados para los
acontecimientos futuros. Por ejemplo, nuestros esfuerzos para educar
sobre el ALCA debe prepararnos para movilizarnos rápidamente cuando
aparece un veredicto de un caso del Capítulo XI como el de Methanex
NAFTA. Mehanex está demandando a los EEUU por 970 millones de U$S
debido a que California prohibió el MTBE (un aditivo contaminante de
las naftas). Si este caso se fallara a favor de Methanex tenemos una
increíble oportunidad para educar y para incrementar nuestra oposición
al ALCA. Tendremos éxito, sin embargo, si estamos preparados para
accionar cuando llegue el momento.

5.- Mucho se ha dicho sobre la necesidad de adaptarnos al post-11 de
setiembre. Ciertamente necesitamos adaptarnos, pero no debemos
confundir adaptación con retracción. Debemos adaptar siempre nuestras
acciones y nuestra táctica a cada contexto particular  y preguntarnos
cuales son las acciones que in crementan nuestro poder, la
construcción de bases masivas de participación popular y de apoyo, la
apertura de espacios políticos para las alternativas y movernos en la
dirección en   que deseamos ir pero no debemos olvidar que muchos de
nuestro éxitos recientes como lo señala el activista Gerard Greenfield
de  la Canadian Auto Workers, han derivado de "ser peligrosos". Muchas
de las luchas contra el NAFTA, la OMC, el ALCA y el neoliberalismo es
una lucha sobre la legitimidad. Nosotros soos peligrosos cuando
estamos deslegitimando a esas instituciones y rechazándolas y
queriendo reemplazarlas  por alternativas libres y democráticas. Como
acota Greenfield " Solo seremos efectivos si continuamos con lo que
nos hace peligrosos y haciendolo mejor". En este contexto ¿qué nos
hace ser peligrosos y cómo podemos hacerlo mejor?

6.- Debemos darle forma a nuestra estrategia organizativa de modo que
nos conduzca a más victorias y a disponer de mayor espacio para la
formulación de alternativas y para que esto se capitalice con la
necesitad de una amplia resistencia hemisférica, con el desarrollo de
una resistente red hemisférica, relaciones e infraestructura
alternativa.

7. Modelando nuestra resistencia debemos tener la sabiduría del
consejo que hace 2400 años pregonaba Sun Tzu: " No debemos hacer lo
que mas nos gusta hacer sino lo que el adversario desearía menos que
hiciéramos"  Nosotros no nos preguntamos bastante qué es lo que
nuestro adversario desearía menos que hiciéramos

8.- Debemos desarrollar estrategias de largo plazo no solo con
relación al ALCA sino con relación a todas las luchas en que estamos
comprometidos. ¿Cuál es nuestro plan de largo plazo para eliminar o
para transformar radicalmente la OMC, el FMI/Banco Mundial, el NAFTA,
etc? ¿ Cual es nuestro plan de largo plazo para crear nuevas
alternativas económicas? Como movimiento debemos desarrollar mucho más
la cultura de las estrategias de largo plazo, en pensamiento,
planificación y acción.

Calendario de algunas fechas críticas, pasadas y futuras

Diciembre 1994 - 1ª Cumbre de las América, Miami, Florida para lanzar
la idea del ALCA
Abril  1998 - Cumbre de las Américas, Santiago de Chile. Lanzamiento
formal del ALCA
Mayo 1998 - Febrero 2001 - 1ª fase de negociaciones sobre el ALCA en
Miami, Florida
Nov. 1999 - 5ª reunión ministerial, Toronto, Canadá por mandato
otorgado a 9 grupos negociadores para preparar un texto borrador de
los capítulos del tratado para ser presentado en la 6ª reunión
ministerial de Argentina en abril del 2001
Marzo 2001 - Febrero 2003 - 2ª etapa de negociaciones  sobre el ALCA,
Ciudad de Panamá, Panamá
Abril 2001 - 6ª reunión Ministerial en Buenos aires. Los grupos
negociadores presentan y discuten el texto borrador. Miles de
manifestantes protestando afuera.
Abril 20/22 2001 - 3ª Cumbre de las Américas , Ciudad de Québec,
Canadá. Lineamientos para completar las negociaciones sobre el ALCAy
su implementación en el 2005. Cientos de miles protestan en Québec y
en otras ciudades del resto del mundo.
Julio 3, 2001 - Texto borrador terminado
Noviembre 2001 - Conferencia hemisférica de lucha contra el ALCA, Cuba
Diciembre 2001 - Colapso económico en Argentina, revueltas populares
Se aprueba el Fast track por un voto
Marzo  2002 ( o más tarde ) El Fast track se halla programado para ser
votado en el Senado y luego nuevamente en Diputados, en donde existen
mayores chances de ser rechazado
Octubre 2002 - 7ª reunión Ministerial que tendrá lugar en Ecuador:
segunda versión del texto borrador del ALCA para ser discutido con el
objeto de lograr acuerdo sobre áreas de contención. Están programadas
protestas masivas
Octubre 2002 - Trascendentes elecciones presidenciales en Ecuador y
Brasil: en Brasil si gana Lula del Partido de los Trabajadores se
verán fortalecidos los esfuerzos por impedir el ALCA
Noviembre 2002 - Amplia huelga general hemisférica estudiantil contra
el ALCA (organizada por la Unión de estudiantes de Canadá y la OCLAE -
Organización Continental Latinoamericana de Estudiantes). Esta idea
nació en la reunion contra el ALCA  realizada en Cuba.

Para contactar a los organizadores:
ftaastudentstrike@hotmail.com
Nello

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