En espanol: Plan Colombia en Ecuador, por parte de Cristiano Morsolin

[ainram@tin.it]

A LA ATENCIÓN DE LA PRENSA, MASS-MEDIAS, ONG, ORGANISMOS DE DERECHOS HUMANOS:

Soy un educador italiano que trabaja juntos a chico/as de la calle y trabajadores en la calle de Ecuador, participo en algunos proyectos de cooperación internacional apoyados por parte del movimiento internacional “Nosotros jóvenes del mundo”.

Apelo a la sociedad civil ecuatoriana e internacional para denunciar la escalada de violencia en las provincias fronterizas del Ecuador causada por el Plan Colombia, conflicto en proceso de regionalización en el area Andina con el apoyo del Gobierno nortamericano.

El foro “Impacto del Plan Colombia en Ecuador y alternativas de solucion” realizado en Tulcán el jueves 5 de Julio que fuera organizado  por  el Grupo Civil de Monitoreo de los Impactos  del Plan Colombia en Ecuador,  (que tiene como Comité Consultivo personalidad internacional del valor de Noam Chomsky y Heinz Dieterich) y por la Diputada Mariana Obando de Ruiz, en el cual se enfocó   de manera global el problema.
En particular concuerdo con la ponencia de Alexis Ponce, vocero de la Asemblea Permanente de Derechos Humanos APDH, quien abordó el tema : “Iniciativa Andina, Plan Colombia y Propuestas de Solucion”, y tambien la intervención de Pablo de la Vega, coordinador del Centro de Derechos Humanos “Segundos Montes Mozo”, quien disertó sobre el tema: “Situacion de Fronteras y Derechos Humanos”.

El  sabado 7 y domingo 8 de julio he partecipado del “Segundo Taller de Capacitacion sobre la Protección de los Refugiados” en Ibarra con el auspicio de la Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Alto Comisionado de las Nacionas Unidas para los refugiados, ACNUR.
De acuerdo a la reunión mantenida con funcionarios del ACNUR (15 de Junio 2001) se manifiesta que se ha despachado alrededor de 1500 solicitudes de Refugio y que actualmente quedan por despachar unas 1400 nuevas solicitudes, existiendo una demora en la aprobación de las mismas.  
En la provincia de Imbabura, la Pastoral Migratoria ha acogido alrededor de unas 100 solicitudes de refugio y la Iglesia Episcopal Anglicana manifiesta haber receptado más de doscientas.
También se conoce que existe un número importante de personas colombianas que no realizan la solicitud de refugio, las que se encuentran asentadas preferentemente en el zonas rurales  como en la  Cuenca del Río Mira.
Para ofrecer una respuesta a los refugiados colombiandos en Imbabura y Carchi y para fortalecer la Red de Apoyo a Refugiados,  ha sido importante la mediación del coordinador de ACNUR para America Latina , Dr. Olivier Dinbudeurt,   quien ha logrado buenos resultados junto a la participacion de numerosos representantes de ONGs,  de  organismos de derechos humanos,  de los refugiados colombianos, etc como la Hermana Valdete Wileman de la Pastoral Social de la Diócesis de Ibarra, el Obispo de la Igliesia Episcopal Anglicana de Quito, Neptalí Larrea.
En esta ocasión Luis Francisco Bustamante de la Asociación para la promocion social alternativa “MINGA” de Bogota enfocó la conyuntura socio-economico-politica en el contexto actual de Colombia, subrayando el intercambio entre organismos de derechos humanos de Colombia y Ecuador.

Tambien Rigoberta Menchu’, Premio Nobel por la Paz,   se está involucrando personalmente en el  asunto organizando algunos viajes a Colombia, Peru y Ecuador, en su  agenda  programados entre el  proximo 11 – 18 de Julio para conocer el impacto del Plan Colombia en la Región Andina.

Para profundizar con más detalles esta  realidad anexo dos documentos elaborados por parte de la Comision de Solidaridad y Derechos Humanos de Imbabura (COSDHI), coordinada por   Edison Jativa y Samir Salgado:

-  “Preocupa regionalizacion del conflicto” 
- “La atención humanitaria a los refugiados colombianos en la provincia de Imbabura”

Agradezco por la atención y espero continuar el diálogo con otras próximas correspondencias.
Atentamente

Morsolin Cristiano 
Ibarra (Ecuador) 9 de Julio de 2001

E-mail: utopiamo@yahoo.it
C/O Fundacion “CRISTO DE LA CALLE” 
Calle Maldonado 14-119 y Guillermina Garcia 
Ibarra - Ecuador
Telefono (00593) 6.641056	 

 
BOLETIN DE PRENSA

PREOCUPA REGIONALIZACION DEL CONFLICTO

COMISION DE SOLIDARIDAD Y DERECHOS HUMANOS DE IMBABURA

“Hay una escalada de violencia en las provincias fronterizas”, aseguró Edison Játiva,  Secretario de la Comisión de Solidaridad y Derechos Humanos de Imbabura, COSDHI.  El incremento de la violencia obedece a muchas causas pero insistió que una de las que más inciden son la influencia de los efectos del plan Colombia, por lo que añadió que a las organizaciones de derechos humanos les preocupa una posible regionalización del conflicto.

La múltiples denuncias de violencia presentadas en los medios de comunicación en los últimos meses, como aquellas denuncias de campesinos que observan un incremento de la inseguridad en el campo, evidencian que somos vulnerables y que traerán problemas que deberán ser abordados por el estado y la sociedad ecuatoriana.  Algunas consecuencias de la aplicación del Plan Colombia, empiezan a visibilizarse como las migraciones masivas de familias colombianas resultado de una crisis humanitaria que no respeta la vida y la dignidad de las personas, o por las incidencias de las fumigaciones aéreas en los cultivos de los campesinos. 

La política de Estados Unidos a la región, contempla la entrega de un presupuesto para los países que se verán afectados por los efectos del plan Colombia, a través de la denominada “Iniciativa Andina”, que constituye un complemento del mencionado plan.  El Ecuador  recibirá 76,4 millones de dólares hasta el año 2002, el cual de acuerdo a la magnitud de las consecuencias siempre será insuficiente, pero además, los niveles de inversión en el gasto militar de este presupuesto tienden a ser mayores que los asignados al desarrollo económico y social.  Por otra parte hay una creciente participación de Estados Unidos en las operaciones militares en el país.  La semana pasada, el Jefe del Comando Sur de EEUU, Peter Pace, ha afirmado abiertamente que ellos “brindarán entrenamiento militar al Ecuador para fortalecer la capacidad de control de la frontera norte”.  Todo ello evidencia un panorama complejo, en el cuál nada puede garantizar que el Ecuador se involucre cada vez en el conflicto, a la vez que termine participando en una escalada armamentista en la región.

Para la COSDHI, el gobierno ecuatoriano debe ir más allá del diseño de una estrategia de contención de la violencia en las fronteras y de la protección respecto a cualquier posibilidad de contaminación sobre los actores locales, por lo que propone hacer esfuerzos para contribuir eficazmente al proceso de paz en la región.  Según la Cosdhi, El gobierno puede emprender una actitud propositiva a los demás países a la región a fin de establecer otros mecanismos para aportar a la solución del conflicto colombiano en el que se privilegien un proceso de concertación social entre los distintos actores sociales, tal como lo ha propuesto el Parlamento Europeo sobre el Plan Colombia a inicios de este año.  Esta propuesta de paz debe comprender el emprender no sólo acciones para combatir la producción y el tráfico de drogas sino también una estrategia para la recuperación social y económica de la población.

La posición de una verdadera neutralidad frente al conflicto colombiano, la definición de un área de distensión fronteriza, a fin de crear un respeto a la territorialidad y soberanía ecuatoriana, son entre otras alternativas –planteadas por la sociedad civil- que demandan una revisión del convenio firmado con los EEUU para el uso militar de la Base de Manta, en la cual se evidenciaría la voluntad política gubernamental para construir la paz y adoptar una actitud soberana, a fin de evitar la extensión del conflicto hacia el resto de la región.

Asimismo, Játiva mencionó que el gobierno nacional debe prestar mayor atención al problema humanitario de los refugiados colombianos, al agilitar el proceso de legalización de la documentación, y al promover programas de desarrollo integral para los refugiados y la población ecuatoriana.  Añadió que la sociedad debe comprender y valorar la presencia de los hermanos colombianos, expresar nuestra solidaridad, superar aquellos estereotipos negativos sobre el “otro” y propiciar un ambiente positivo de convivencia y fraternidad.

Atentamente,

Edison Játiva, C.I. No. 100200713-0
SECRETARIO DE LA COSDHI

Comision de Solidaridad y Derechos Humanos de Imbabura
Calle Flores 6-37 y Bolivar, Torreon – Ibarra, 
Telefono 642428/951961, e-mail: cosdhi@ecuanex.net.ec

Ibarra, 3 de Julio de 2001
LA ATENCION  HUMANITARIA A LOS REFUGIADOS COLOMBIANOS  EN LA PROVINCIA DE IMBABURA


I.  ANTECEDENTES

Asentada en la sierra norte del Ecuador, la provincia de Imbabura y su capital, Ibarra, en las últimas décadas de los años ochenta y noventa ha experimentado un crecimiento de su población y un desarrollo económico social.  Los movimientos migratorios que se asentaron en las zonas marginales de la ciudad, generaron un incremento de la demanda de servicios básicos y de fuentes de trabajo que les permita subsistir.  Por otra parte, la implementación de los procesos de estabilización y ajuste económicos iniciados desde hace dos décadas, han sumergido a la sociedad ecuatoriana en un paulatino deterioro económico, político y social.

Para citar algunos elementos, en el Ecuador el desempleo abierto y encubierto supera el 70% de la población económicamente activa; la inflación alcanzó el 91% en el 2000; y el crecimiento promedio anual del Producto Interno Bruto no llega ni al 2%, comparable al que se alcanzó en los años setenta.   En el año 1994 la pobreza extrema a nivel urbano en la provincia de Imbabura alcanzaba el 37%, es decir, de una población urbana de 129.298 habitantes, 47.000 de ellos no tenían acceso a los servicios básicos elementales y sus ingresos no alcanzaban a cubrir las más mínimas necesidades nutricionales. Sólo en Ibarra, más de la mitad de la población infantil -el 59,6%- sufre desnutrición crónica. 

Por otra parte, desde comienzos de la década de los noventa en la sierra norte del Ecuador se ha evidenciado un movimiento migratorio de colombianos, producto de la violencia social y política existente en Colombia.  Según relata el "Diagnóstico sobre la situación de la población colombiana en la Provincia del Carchi-Ecuador" (CEDIN: l993), existe en esta provincia alrededor de 5.000 personas colombianas hombres y mujeres entre los 10 y 60 años.  En la provincia de Imbabura, la mayoría de migrantes colombianos -desde hace algunos años- se han ubicado en la cuenca del río Mira, zona limítrofe con la provincia del Carchi, los cuales son campesinos pobres y medianos que no tienen la documentación correspondiente que legalice su asentamiento en territorio ecuatoriano, no obstante existe también una pequeña población migrante urbana.  Apenas el 13.8% de la población migrante -de acuerdo a este estudio- dispone de pasaporte en tanto que el 86.2% de la misma carece de este documento.  El factor de indocumentación agrava las condiciones de marginalidad de los migrantes colombianos y afecta básicamente a sus relaciones laborales, a sus posibilidades de educación y consolidación de la familia.  

La migración y desplazamiento últimamente se ha incrementado con la implementación del Plan Colombia, el cuál está generando una regionalización del conflicto y un desbordamiento de la crisis humanitaria a los países vecinos.  La violación sistemática al Derecho Internacional Humanitario, el uso indiscriminado de armas que afectan a civiles, el involucramiento de menores en la guerra, la priorización de una solución armada al conflicto, la utilización masiva de herbicidas químicos y la introducción de agentes biológicos -como el Fusarium oxisporum-, con los riesgos que conllevan tanto para la salud humana como para el medio ambiente , entre otros aspectos, hacen que cada vez un mayor número de población colombiana opte por migrar y garantizar su vida y la de sus familiares. 

Según el Acnur (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados), hasta enero del 2001 se registraron 950 refugiados, pero debido a una oleada de violencia en marzo se incrementó a 2300 el número de refugiados colombianos en el Ecuador. También en este primer trimestre se produjo un desplazamiento interno de 300 personas pertenecientes a comunidades indígenas Kichwa, Shuar y Cofán, asentadas en la frontera nororiental del Ecuador, quienes tuvieron que trasladarse de sus lugares tradicionales donde vivían para precautelar su integridad y la de sus familias, ante amenazas de grupos armados. Asimismo, para inicios de mayo, 419 desplazados colombianos que estaban albergados en Ecuador, decidieron regresar a su país de origen, no obstante una buena cantidad de ellos optaron por quedarse.  Por otra parte, existen también una población desplazada que se establece en las poblaciones de frontera sin recurrir a ningún tipo de registro.  Por las primeras oleadas de desplazados se constata que este flujo migratorio aumenta cuando el conflicto recrudece y tiende a distenderse si los enfrentamientos disminuyen, lo que demuestra que este fenómeno es complejo y está sujeto a variaciones. En las provincias del Carchi e Imbabura, alrededor de quinientas cincuenta personas se han registrado en el último año buscando protección y también con la esperanza de mejorar las condiciones de vida.  

Este panorama no muy alentador tiene implicaciones sociales y humanitarias, por este motivo la Comisión de Solidaridad y Derechos Humanos de Imbabura, COSDHI, ha venido reflexionando sobre esta problemática, a la vez que ha estado promoviendo algunas actividades de capacitación tendientes a desarrollar una línea de apoyo y ayuda humanitaria a los desplazados colombianos por la violencia.

II.  OBJETIVOS

1. Generar una instancia de coordinación de las instituciones y organizaciones sociales y de ayuda humanitaria interesadas en promover el apoyo y solidaridad a los refugiados colombianos.

2. Apoyar a legalizar la documentación de los desplazados colombianos por la violencia en la provincia de Imbabura de manera que puedan enfrentar en mejores condiciones –laborales, de educación y social- su residencia en el Ecuador. 

3. Elaborar un sistema de registro de información de los refugiados colombianos en la provincia de Imbabura que contribuya a un mayor conocimiento acerca de esta realidad, a la vez que permita enfrentar de mejor forma este problema.

4. Capacitar y difundir los derechos de los refugiados a los desplazados colombianos y a la población de la provincia de Imbabura, que aporten a crear una cultura de paz y respeto a los derechos de todas las personas.

Conseguir ayuda humanitaria y asistencial a los refugiados colombianos que involucren a las instituciones, organizaciones sociales y a toda la sociedad, y que aporten a mejorar sus condiciones de vida y de bienestar social.

Comision de Solidaridad y Derechos Humanos de Imbabura - COSDI
Calle Flores 6-37 y Bolivar, Torreon – Ibarra, 
Telefono 642428/951961, e-mail: cosdhi@ecuanex.net.ec



ARCHIVIO

Diario n. 1,    maggio 2001 : www.peacelink.it/webgate/latina/msg01164.html
Le prime impressioni all’arrivo nel paese andino

Diario n.2 , 8 giugno 2001 : www.peacelink.it/webgate/latina/msg01196.html
Visita alle comunita’ indigene vicino a Lauci e Riobamba e giornata mondiale dell’infanzia

Aggiornamento n.3,  11 giugno : www.peacelink.it/webgate/latina/msg01212.html
Programma di lavoro dell’Ass. “Noi Ragazzi del Mondo”-Ecuador e articolo di ALAI

Aggiornamento n.4, 23 giugno: www.peacelink.it/webgate/latina/msg01247.html
Intervista al sindaco indio Tauki Tituaña, al Presidente di Pachacutik Miguel Lluco sullo stato del dialogo con il governó dopo il leviantamento di febbraio e intervento del Parlamentare indigeno Luis Gilberto Talahua Paucar dal titolo: “construir sin discriminación ni racismo”. 

Aggiornamento n.5,  24  giugno: www.peacelink.it/webgate/latina/msg01249.html
Speciale Diritti Umani dopo la relazione annuale di Amnesty Internacional con intervista a Alexis Ponce dell’Assemblea Permanente dei Diritti Umani.

Diario n.6 , 28 giugno: www.peacelink.it/webgate/latina/msg01263.html
La passione per la vita della comunita’ per ragazzi/e di strada “Cristo de la calle”

2 luglio:  www.peacelink.it/webgate/latina/msg01277.html
Usa triplicano truppe in Ecuador, traduzione di un articolo del Financial Times, diffuso da Equipo Nizkar della Spagna.

Plan Colombia e impatto nell’Amazzonia, 3 luglio:  www.peacelink.it/webgate/latina/msg01281.html
Articolo di Hugo Cabieses dell’agenzia alternativa ALAI.

Aggiornamento n.7 , 4 luglio: www.peacelink.it/webgate/latina/msg01284.html
Valutazione globale del Plan Colombia nella regione andina e in Ecuador di Heinz Dieterich, professore mexicano autore del libro “La cuarta via al poder, el 21 de Enero desde una perspectiva latinoamericana” con interviste a Fidel Castro, Hugo Chavez e Noam Chomsky.


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