Aggiornamento n.3 dall'Ecuador

[ainram@tin.it]

AGGIORNAMENTO N.3 DALL' ECUADOR

Venerdi ci siamo incontrati con il gruppo "Noi Ragazzi del Mondo" di
Ibarra "jovenes luchadores para una ninez justa" e abbiamo fatto un po' il punto
della situazione. Insieme abbiamo discusso questa proposta che ho
preparato per lavorare i prossimi 3 mesi qui in Ecuador.  Vi mando anche un
documento sulla realta' politica dell'Ecuador dopo che mercoledi scorso Hugo
Quevedo ha dato le dimissioni; ora Jose Cordero presiede il Parlamento con il
vice Antonio Posso di Pachacutik.
Salutoni dall'America Latina
Cristiano,  11 GIUGNO 2001

ASS. “NOI RAGAZZI DEL MONDO” – ECUADOR
1. PARTNERS
 Fundación “Cristo de la Calle”, grupo “Jóvenes
luchadores para una niñez justa” - Ibarra
 Proyecto “Muchachos Solidarios” – Cica, Quito
 Proyecto “Accion Chicas” – Cica, Quito
 Asociación Solidaridad y Accion, Quito (P. Giorgio)  :
- Biblioteca popular (Sonia y Christian)
- Casa-familia Asa, Carcelen
- Centro Apoyo Escolar (Hermana Daniela)
- Pastoral juvenil, (P. Attilio)
 Fundación “Mensajeros de paz”, Cuenca
 Fundación “Nuestros hijos” (P. Adalberto), Ibarra
 Riobamba: Amelia (casa familia de Antonio)
 CONFIE    ¿?
 Guayachil,    ¿?

2. ANTECEDENTES
El sueño de Ainram camina junto a la profecia de don Franco, tambien con
los pies, los corazones y la inteligencia de los grupos de Ecuador desde
los años ’90. Las experiencias de los encuentros internacionales en
Italia de ’96 y ’97 desarrollaron los primeros fermentos y semilla de
intercambio, en primera fila con Claudia de “Cristo de la calle” y “Mano
Amiga”. Desde la llegada de Gianni y Nadia en Ecuador se ha iniciado un
camino mas organizado. El 15 agosto ’99 se ha organizado un encuentro
nacional en Chone, por parte de Amelia,Cristiano y Julia; el 18 septiembre ’99
en Ibarra se ha organizado una marcha ciudadana de presentación del
grupo “Jóvenes luchadores para una niñez justa”, con el liderasgo de
Claudia Ibadango. 
En el 2000 los coordinadores de los diferentes grupos se han encontrado
cada mes, con la supervisión tambien de P. Giorgio, para preparar la
participacion en el Proyecto “Pachacutik” en Rio de Janeiro donde
parteciparon los delegados de Ibarra, Quito (Cica y Asa), Cuenca, aportando sus
experiencias valiosas e importantes, entrando tambien en contacto con Manthoc de
Peru’,desde 30 anos fundador de NATS.
Particularmente significativo el encuentro nacional de 18 agosto ‘2000
sobre los derechos de nino/as y jóvenes.
La memoria historica recien se encuentra en el site web: ainram.cjb.net

3. OBJECTIVOS  
2.1   A Nivel de Ecuador 
s Fortalecer el protagonismo, la amistad, la organización, el
intercambio entre los chico/as, adolescentes, jovenes trabajadores en el microcosmo
de la calle
s Compartir la realidad juvenil entre jovenes ricos y pobres, de diferente
nivel socio-economico-cultural 
s Desarrollar y consolidar una red estable de ongs y fundaciones que
luchan para defender y aplicar los derechos de la niñez y de la juventud

2.2   A Nivel de America Latina 
s Integrarse en la red latinoamericana y mundial (Centro Africa e India)
NATS, Niños Adolescentes TrabajadoreS
s Compartir con las diferentes experiencias de ciudadania activa, de
cambio por el bajo, de metodologías educativas, de participacion democratica,
de lucha política, con el enfoque de niños y adolescentes
2.3   A Nivel Norte-Sur del Mundo 
s Fortalecer puentes de intercambio y de solidaridad entre chicos,
adolescentes y jovenes que pertenecen a las diferentes realidades que luchan en
Ecuador y en Italia
s Organizar y participar a eventos significativos internacionales para
esprimir la voz, el protagonismo, la reflexion y la accion comunitaria de
grupos de ninos y jóvenes
s Consolidar un intercambio informativo de noticias, historias de vida,
actualizaciones de los diferentes grupos y proyecto, utilizando el
instrumento del correo eletronico, Ainram News, la nueva mailing-list y la  parte en
español del site web: ainram.cjb.net
s Buscar apoyo para los proyectos para formar jovens animadores
moltiplicadores de una cosciencia nueva de dignidad, fraternidad, y ciudadania
planetaria  
s Construir una alternativa de vida en el espiritu de la GLOBALIZACIÓN
DE LA ESPERANZA, en nuevas relaciones Norte-Sur del Mundo que profundicen
temáticas como deuda externa, trabajo infantil, neoliberalismo, reforma
agraria, etc, con los ojos de los Pequenos de la Tierra.
s Comercializar los productos (por exemplos: tarjetas) preparados y
elaborados por parte de los chicos mismos como forma de autofinanciamento,
valorización y desarrollo de destrejas y actividades.


4. PROPUESTAS

4.1   A livel de Ecuador
- Organizar un encuentro cada mes para educadores  y un representante de
los jóvenes que enfoquen 1 tematica particular para desarrolar con los
ninos y jovenes en los grupos locales
- En inicio de septiembre organizar un encuentro Nacional en Ibarra
(Parque Yuyucocha)  para elaborar propuestas para que un rapresentante de los
chicos lleve a Italia al 2` Forum de Nosotros Jóvenes del Mundo a la Asemble
de la ONU de los pueblo en Perugia, 11-13 octubre 2001 con enfoque:
“comida, agua y trabajo para todos”. Programa con talleres de naturaleza
(Accion Ecológica) y de derechos del ninos (DNI).
- Debatir el documento del encuentro nacional de nino/as y adolescentes de
Ecuador en Otavalo, fin de mayo 2001
- Formalizar la red AINRAM-Ecuador con estatuto y eleciones

4.2  A Nivel de America Latina
- En agosto viajare’ al Peru’ y al regreso traigo un representante de
los ninos de NATS para compartir mas directamente con los grupos locales la
metodología educativa, de partecipacion, de analisi social, de trabajo,
de la subjectividad NATS
- Elaborar un documento para VIII encuentro Latinoamericano
NATS,Asunción (Paraguay), 11-13 agosto 2001

4.3  A Nivel de Norte-Sur del Mundo
- Propuesta para Session Special ONU sobre infancia en Programa 19-21
septiembre en New York (USA)
- Partecipacion al 2’ Forum de “Nosotros Jóvenes del Mundo”(
documento de don Franco) en Italia, juntos a rapresentantes de Brasil,
Nicaragua, Guatemala,Peru.
			        
Cristiano Morsolin con el apoyo istitucional de Gianni Tarquini,Cica
Ecuador -Vicepresidente Internacional Ainram, y Claudia Ibadango,”Cristo de la
calle”
Ibarra, 5/6/2001

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Titolo   [Alai-amlatina] Ecuador: Pugna de poderes 
Data   Fri, 8 Jun 2001 03:49:10 -0500 
 * * * Servicio Informativo "alai-amlatina" * * *

Ecuador: Pugna de poderes en el Congreso

Leisa Sánchez
Quito

La pugna de poderes en el Congreso Nacional de Ecuador quedó 
en evidencia una vez más. En los últimos 10 meses el órgano 
unicameral ha tenido tres presidentes y el último de ellos, el 
demócrata popular José Cordero, resultó electo gracias a los 
tradicionales encontronazos políticos que por esta vez se 
sustentaron en acusaciones por corrupción y en denuncias de 
alianzas que a la postre terminaron favoreciendo al Gobierno en su 
afán de poner mano dura en la política fiscal.

Cordero pudo ascender a la presidencia del parlamento, gracias a 
la renuncia presentada por el ex titular Hugo Quevedo, quien fue 
presionado por una mayoría conformada por seis bloques 
legislativos (Partido Socialcristiano (PSC), Democracia Popular 
(DP), Izquierda Democrática (ID), Pachakutik, el Movimiento de 
Integración Nacional (MIN) y el Movimiento Popular Democrático 
(MPD)), que pidieron su destitución, demanda que no fue 
respaldada por el Partido Roldosista Ecuatoriano (PRE) y algunos 
independientes.

Cordero, de la DP, se convirtió en el tercer presidente del 
parlamento en el actual período legislativo que culminará en 
agosto del 2002. Con anterioridad, la independiente Susana 
González fue respaldada por una mayoría de centroizquierda que 
se negó a apoyar la candidatura socialcristiana, que por ley 
correspondía para asumir la presidencia. El primer período fue 
ejercido por el demopopular Juan José Pons, quien terminó su 
mandato de dos años, en junio de 2000.

El asunto medular para la renuncia de Quevedo fueron las 
acusaciones en su contra por corrupción y por establecer una 
alianza con el Gobierno y con el PRE, a raíz de la aprobación del 
no menos polémico aumento del 12% al 14% del Impuesto del 
Valor Agregado (IVA), que forma parte de una reforma tributaria 
planteada por la administración del presidente Gustavo Noboa.

En el Congreso no cesaron las denuncias por parte de la oposición 
de que el Palacio de Carondelet (sede gubernamental) recurrió a 
cabildeos y sostuvo "contactos reservados" con varios diputados. 
Las acusaciones fueron desde una supuesta compra de 
conciencias hasta la concertación de alianzas políticas con el 
PRE, con el propósito de facilitar el retorno del ex presidente 
Abdalá Bucaram, exiliado en Panamá desde la caída de su 
régimen en febrero de 1997.

La abstención o ausencia en el plenario de un grupo de 
legisladores, en su mayoría roldosistas (del PRE), provocó el 
rompimiento del bloque monolítico que aseguraba tener 82 votos 
para negar el aumento tributario, luego de tres meses de 
deliberaciones en el órgano unicameral.


Medida impopular

En contra del incremento, la oposición argumentó la fragilidad de 
la economía ecuatoriana, la incongruencia entre el ritmo de 
crecimiento de los salarios y los precios, debido a la 
dolarización,  un efecto directo sobre el aumento de la deuda 
externa por el desvío de dineros para apuntalar a la banca privada 
y la injustificada consideración del Gobierno de cubrir la brecha 
fiscal de 600 millones de dólares con el alza del IVA, que desde 
junio hasta diciembre de este año generará apenas unos 160 
millones de dólares.

Por ejemplo, se estima que por lo menos 150 millones de dólares 
irán a parar al sistema bancario privado, que no se repone aún de 
la crisis financiera que se desató en 1999, durante el Gobierno 
del derrocado presidente Jamil Mahuad.
 
"Impuestos como el IVA son necesarios, pero en un momento de 
angustia económica no es dable", señaló el diputado de la ID, 
Wilfrido Lucero, quien además estimó que la actitud correcta era 
"no darle gusto al Fondo y al Gobierno", porque los ecuatorianos 
piensan distinto, es decir, se oponen a soportar una nueva carga 
tributaria.

Alternativas no faltaron: frenar la evasión tributaria y aduanera, 
y optimizar la distribución de los recursos del petróleo, que es 
la mayor fuente de ingresos que recibe el país.

En su última batalla librada en el Congreso, el Gobierno se sintió 
triunfador con el aumento del IVA, ya que cumplió con una de las 
condiciones impuestas por el Fondo Monetario Internacional (FMI), 
que terminó por avalar el programa económico y autorizar 
desembolsos contemplados en el acuerdo stand by, suscrito con 
Ecuador en abril del 2000 y que estará vigente hasta diciembre de 
este año.

El país andino recibirá 48 millones de dólares de un primer tramo 
de un total de 144 millones de dólares que el organismo 
multilateral ofreció hasta fines del 2001, la reanudación de las 
conversaciones con el Club de París sobre vencimientos de la 
deuda externa y desembolsos del Banco Mundial (BM), por 150 
millones de dólares, y del Banco Interamericano de Desarrollo 
(BID), por 90 millones de dólares.

Sin embargo, la nueva medida tributaria fue rechazada por el 89% 
de los 12,5 millones de ecuatorianos e influyó en una caída de la 
popularidad del presidente Noboa, al pasar del 30% en abril al 25% 
en mayo, según la encuestadora privada Centro de Estudios y 
Datos (CEDATOS).

El Ejecutivo está obligado a futuro y por condiciones del FMI a 
una profunda reforma fiscal, el manejo austero de los fondos 
públicos y al saneamiento financiero. De esas directrices depende 
también la consolidación de la dolarización implementada desde 
hace algo más de un año y que convirtió a Ecuador en una especie 
de conejillo de Indias en la aplicación del nuevo sistema 
monetario, que ha sido seguido con atención en el ámbito 
latinoamericano.

Para el analista Alberto Acosta "el manejo económico en Ecuador, 
como en otras partes del mundo fondomonetarista 
subdesarrollado, se hace basado en el terrorismo económico", que 
esta vez se limitó al aumento del IVA y demostró que el Gobierno 
cometió su mayor torpeza al debilitar la discusión futura de la 
reforma fiscal.


Código de ética

Con la salida de Quevedo sólo culmina una etapa y se abren 
nuevas expectativas en el Congreso, centradas en una anunciada 
autodepuración que involucraría a una decena de diputados, que a 
raíz de la aprobación del IVA incumplieron con las órdenes de sus 
cúpulas partidistas al abstenerse o ausentarse en el momento de 
la votación.  La descalificación de ese grupo estaría enmarcada en 
la violación del Código de Etica, que prohibe que los diputados 
"tramiten, reciban o administren recursos del Presupuesto del 
Estado".

Además, los mismos partidos tradicionales -esta vez los 
socialcristianos y roldosistas- se culpan mutuamente de apostar a 
la recuperación de espacios electorales en el Tribunal 
Constitucional (TC) y en los tribunales electorales provinciales.

Si fructifica el proceso de autodepuración, sería la primera vez 
que los legisladores aplicarían el Código de Etica, que ellos 
mismos hicieron, y que al mismo tiempo dejaría al Ejecutivo sin 
piso para futuros trámites de leyes, pues ningún diputado estaría 
dispuesto a poner en riesgo su curul a cambio de coquetear con el 
régimen; lo cual posiblemente, a menos que el gobierno se abra al 
diálogo con las fuerzas políticas, ahondaría aún más el 
distanciamiento entre el Gobierno y el Congreso que ha 
prevalecido durante el año y medio que lleva Noboa en el poder.

La propia debilidad del régimen se expresa en el hecho de que no 
cuenta con un bloque propio en el Congreso, donde las mayorías 
son efímeras y los ajustes de cuenta - como reveló el caso 
Quevedo- parecen ser la tendencia a la hora de definir de qué lado 
se debe actuar. 

Mientras, la pobreza sigue extendiéndose en los sectores rurales y 
de menores recursos de la sociedad ecuatoriana. Se estima que 
un 70% de la población vive en la pobreza y que cuatro de 10 
ecuatorianos recibe ingresos diarios por debajo de los dos dólares 
diarios.

El Gobierno tampoco podrá desatender en la agenda política los 
diálogos iniciados hace tres meses con organizaciones indígenas 
y campesinas, luego del levantamiento que protagonizaron a 
principios de este año y que finalmente obligó a Noboa a aceptar 
la discusión sobre un pliego de demandas de carácter social y 
económico.

Antonio Vargas, líder de la CONAIE, adelantó que en su criterio 
personal deben romperse los diálogos, porque los contactos con el 
Ejecutivo "no han dado los frutos que nosotros esperábamos".

Una decisión definitiva se adoptaría después del 21 de junio, 
fecha en la que se anuncian asambleas de las bases indígenas 
para analizar el tema.

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