Paraguay: el nuevo vuelo del Cóndor

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ALAI, América Latina en Movimiento
2006-07-21


Raúl Zibechi

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Paraguay está siguiendo los pasos de militarización de Colombia, aunque no 
existe una guerra en su territorio. El país se ha convertido en una pieza 
clave en los planes de control y dominación de América Latina por parte de 
los Estados Unidos, y vive además un proceso de militarización interna, en 
parte impulsado por la superpotencia pero también por los ganaderos y 
productores de soja que buscan contener a los movimientos campesinos.

Ambos procesos confluyeron en los últimos años dando paso a la aprobación 
por el Congreso paraguayo (el 1 de junio de 2005) del ingreso de tropas 
estadounidenses con inmunidad durante 18 meses, y a la sanción por parte del 
presidente Nicanor Duarte Frutos del decreto 167 del año 2003, que permite 
la participación de las fuerzas armadas en tareas de seguridad interna y 
habilita la creación de "guardias" de carácter paramilitar para proteger a 
los cultivadores de soja.

La presencia militar de la superpotencia ha venido siendo denunciada por 
algunos medios internacionales, pero las diferencias entre las nuevas formas 
de ocupación del territorio y las de períodos anteriores, han creado a 
menudo distorsiones e imágenes falsas. La ocupación militar tradicional de 
una potencia implicaba la presencia masiva de tropas y por lo tanto la 
construcción de enormes bases militares dispersas en el territorio e 
interconectadas por diferentes medios. Sin embargo, en esta etapa del 
imperialismo esas grandes bases permanentes con grandes contingentes, si 
bien siguen existiendo, no son la única forma de operar militarmente, ni 
siquiera la más habitual. Sin embargo, la no visibilidad de esas grandes 
infraestructuras no quiere decir que el militarismo no esté avanzando.

Por el contrario, lo hace fabricando "escenarios" y formando una verdadera 
red de pequeñas y hasta microinstalaciones -que no operan como "bases 
extranjeras" porque las nuevas tecnologías permiten mayor flexibilidad- que 
pueden ser activadas en el momento oportuno. Además de construcciones y 
cuarteles hay que hablar de flujos y movimientos, y sobre de todo de 
potencialidades. La guerra y la militarización se comportan hoy como la 
producción posfordista, que combina todas las formas, desde el trabajo 
semiesclavo hasta el trabajo inmaterial. Del mismo modo, en Paraguay se 
combinan enormes infraestructuras -como la base de Mariscal Estibarribia que 
cuenta con la mayor posta de aterrizaje del país-, con operativos 
humanitarios, pequeñas instalaciones y también la militarización interna del 
país.

En Paraguay el Comando Sur, con base en Miami, tiene una presencia 
destacada. Desde el año 2002, según informa Serpaj-Paraguay, se han 
producido 46 operaciones militares, lo que supone un incremento cuantitativo 
y cualitativo de la tradicional presencia de Estados Unidos en el país. 
Diecisiete de esas operaciones se produjeron en Asunción, y otras tantas en 
el corredor que va del norteño departamento de Concepción hasta los sureños 
Itapuá y Misiones, precisamente las zonas donde los conflictos agrarios son 
más intensos. Estos operativos tienen dos aspectos: el entrenamiento de 
militares paraguayos y las maniobras conjuntas, y las misiones humanitarias.

Realizar maniobras en Paraguay responde al objetivo de Washington para 
posicionarse en una región de doble importancia estratégica: grandes 
recursos naturales como el Acuífero Guaraní y una zona como la Triple 
Frontera donde confluyen los intereses y la cooperación de los dos países 
más importantes de Sudamérica: Argentina y Brasil. Si el control de los 
recursos naturales es visualizado por las elites de Estados Unidos como una 
ventaja comparativa en su competencia interestatal (en particular con los 
países emergentes) para mantener su hegemonía global, para disciplinar la 
región busca introducir "una cuña para desactivar cualquier proyecto entre 
Argentina y Brasil que prescinda de la mediación de Estados Unidos"(1).

En paralelo, la "ayuda humanitaria" persigue tanto el control de la 
población como el adiestramiento de tropas sobre el terreno, pero de manera 
menos ostensible que las maniobras y siempre testeando las respuestas de la 
población. Una parte significativa de las operaciones militares forman parte 
de los operativos Medrete (Ejercicio de Entrenamiento de Aptitud Médica, por 
sus siglas en inglés). El grupo de observación de la Campaña por la 
Desmilitarización de las Américas (CADA), que esta semana concluyó su visita 
a Paraguay, pudo recoger testimonios sobre el carácter de estas "operativos"(2). 
Grupos de hasta 50 militares estadounidenses llegan a aldeas y pequeñas 
ciudades campesinas para atender a la población. Se instalan por un período 
de entre tres días y dos semanas, y convocan a población a recibir atención 
médica, oftalmológica, odontológica y otras. Militares armados hacen formar 
a mujeres y niños en filas; un médico las interroga y les llena una ficha 
con sus datos (se les pregunta si pertenecen a alguna organización 
campesina) y se les entrega un sobre de plástico con pastillas sin detalles 
sobre su contenido ni contraindicaciones.

El acuerdo que garantiza la inmunidad de las tropas de Washington prevé que 
la aduana paraguaya no controlará los materiales que ingresen, por lo que 
las autoridades desconocen el tipo de medicamentos que se reparten a la 
población. Por otro lado, no todos los efectivos que participan en el 
Operativo Medrete atienden directamente a la población. Según los 
testimonios recogidos, una parte se dedican a hacer filmaciones y a recoger 
datos de las comunidades. En suma, la "ayuda humanitaria" es parte del 
conocimiento previo del terreno necesario para todo proyecto de control 
militar estratégico.

Pero los miembros del Comando Sur también entrenan a las guardias rurales. 
Hace ya siete años la Asociación Rural había lanzado un grupo armado contra 
los campesinos que ocupaban tierras. El decreto 167 de Duarte Frutos 
legaliza la presencia militar y paramilitar en las áreas rurales, ante las 
dificultades de la policía para contener las luchas campesinas, a través de 
los Consejos de Seguridad Ciudadana que dependen directamente del Ministerio 
del Interior. Cien campesinos han muerto desde la caída de la dictadura, en 
1989, en conflictos agrarios, y las organizaciones campesinas están siendo 
sometidas a una rigurosa vigilancia y represión por el Comando Sur, a través 
de los militares y paramilitares paraguayos. Más de dos mil campesinos están 
procesados por participar en manifestaciones y cortes de rutas.

De este modo, el gran empresariado y la superpotencia buscan estimular la 
acumulación de capital, a través del negocio de la soja, y el control 
militar de una región estratégica. Por ahora la presencia militar directa 
oscila en el entorno de los 50 efectivos, pero la capacidad para militarizar 
el país es aún mayor que en los negros períodos de la dictadura de Alfredo 
Stroessner, cuando se implementó el Plan Cóndor.

1) Ana Esther Ceceña y Carlos Ernesto Motto, "Paraguay: eje de la dominación 
del Cono Sur", en revista OSAL No. 17, agosto de 2005, Clacso, Buenos Aires.

2) CADA, "Conclusiones generales de la misión internacional de observación", 
Asunción, 20 de julio de 2006. http://alainet.org/active/12453&lang=es



http://alainet.org/active/12456&lang=es