ARGENTINA:Kirchner ante el desafío de la legitimidad

["Nello Margiotta" <animarg at tin.it>]

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Marcela Valente

BUENOS AIRES, 14 may (IPS) - Néstor Kirchner se erigió este miércoles en
presidente electo de Argentina ante la renuncia de su competidor Carlos
Menem, pero deberá conquistar con su gestión una legitimidad que no pudo
conseguir en las urnas al quedar sin efecto la segunda vuelta electoral de
este domingo.
Con el retiro de la candidatura del ex presidente Carlos Menem (1989-1999),
que había logrado el primer lugar en la primera vuelta de las elecciones
presidenciales del 27 de abril, Kirchner se convierte en presidente electo,
y sucederá al actual mandatario Eduardo Duhalde el 25 de mayo.

La Constitución dispone que ante el retiro de una de las dos candidaturas
presidenciales que pasan a la segunda vuelta, la restante se convierte, en
forma automática, en la fórmula ganadora.

Pero el gobernador de la austral provincia de Santa Cruz y amplio favorito
para la segunda vuelta, no cuenta --por obra del retiro de Menem-- con la
legitimidad que le hubiera conferido un categórico pronunciamiento de los
votantes.

El renunciante Menem logró 24 por ciento de los votos en la primera ronda.
Kirchner recibió apenas 22 por ciento, por lo que será el presidente electo
con el porcentaje más bajo de sufragios de la historia argentina.

En cambio, según las encuestas, el gobernador de Santa Cruz recibía entre 71
y 79 por ciento de las intenciones de voto para el domingo, mientras su
rival cosechaba entre 21 y 29 por ciento de respaldos.

Ambos pertenecen al Partido Justicialista (peronista) en el poder desde el
colapso del gobierno de Fernando de la Rúa (1999- 2001), quien al frente de
una amplia alianza centro-izquierdista obtuvo la presidencia con la bandera
del combate a la corrupción que caracterizó la gestión de Menem.

Este no aceptó afrontar lo que aparecía como una derrota segura. "Que él
(Kirchner) se quede con su 22 por ciento, yo me quedo con el pueblo", dijo
Menem poco después de firmar la carta con su renuncia, entregada a la
justicia electoral.

Kirchner tiene que afrontar ahora los retos de un país que debe renegociar
su abultada deuda externa, reducir la pobreza y el desempleo y poner en
marcha la colapsada actividad económica, que apenas ha comenzado a dar
signos de reactivación.

Además, deberá cumplir con la promesa de renovar las dirigencias
partidarias, un reclamo central de las protestas que estallaron en diciembre
de 2001, sintetizado en la consigna "que se vayan todos".

Con el retiro de Menem de la contienda electoral "culmina un ciclo histórico
de liderazgo mesiánico y fundamentalista", dijo Kirchner en un discurso este
miércoles, mientras el ex presidente daba a conocer su renuncia.

"Un nuevo tiempo está por comenzar, vamos hacia un nuevo amanecer",
prometió.

El gobernador calificó de "oprobiosa y bochornosa" la etapa que comenzó al
mediodía del martes, cuando Menem y sus allegados daban a conocer las
marchas y contramarchas sobre su participación en los comicios.

"El país estuvo en vilo, con sus instituciones democráticas jaqueadas por un
ex presidente que tiró del mantel sin importarle los daños", sostuvo
Kirchner.

El presidente electo opinó que su rival incurrió en una actitud "cobarde", y
cometió "una falta de respeto sin precedentes y un ridículo sin retorno ante
el mundo".

"Yo voy a asumir toda la responsabilidad que la Constitución y el pueblo
disponen", aseguró.

A juicio de Kirchner, la renuncia de Menem es "funcional a los intereses de
grupos económicos que se beneficiaron con privilegios inadmisibles durante
la década pasada", debido a que ello hace que el nuevo presidente asuma con
menos apoyo popular que el que hubiese recogido en la segunda ronda.

No obstante, el gobernador de Santa Cruz puso énfasis en que no será presa
de las corporaciones. "Mis convicciones no se quedarán a las puertas de la
Casa Rosada", dijo, en referencia a la sede del gobierno argentino.

Menem sólo firmó la renuncia a participar en la segunda ronda presidencial
poco antes de la conferencia de prensa de Kirchner, un acto con el cual el
ex mandatario dejó atrás casi dos días de indefiniciones y rumores
encontrados.

Pero el camino que comienza a andar este miércoles Kirchner no será fácil,
según analistas políticos.

El director del Centro de Estudios de Opinión Pública, Roberto Bacman,
recordó que De la Rúa asumió el gobierno en 1999 con la gran legitimidad de
haber sido elegido con 48 por ciento de los votos, pero luego chocó con
graves problemas de gobernabilidad al punto que debió renunciar en 2001, a
mitad de su mandato.

Así Duhalde heredó una profunda crisis de credibilidad al tomar las riendas
del gobierno en enero de 2001 para completar la gestión de De la Rúa por
disposición de la Asamblea General Legislativa, las dos Cámaras del Congreso
reunidas.

Sin embargo, el actual presidente logró "estabilizar la economía", lo cual
fortaleció su gobierno, aunque nunca contó con la legitimidad de haber sido
elegido por el voto popular, añadió Bacman.

"Kirchner tiene el doble desafío. Por un lado, el de la legitimidad de una
gestión que se inicia con un nivel de respaldos en las urnas que es muy bajo
y, por el otro lado, en una sociedad que todavía tiene muchos problemas por
resolver. El desafío será también el de la gobernabilidad", destacó Bacman.

El analista político Rosendo Fraga coincidió en que la tarea de Kirchner
será ardua.

El futuro mandatario deberá estar muy dispuesto a buscar consensos entre los
dirigentes políticos de fuerzas ajenas al justicialismo que también "
hicieron una buena elección en primera vuelta" presidencial, indicó Fraga,
director del Centro de Estudios Nueva Mayoría.

Por su parte, el sociólogo Gerardo Adrogué entiende que Kirchner asumirá con
una "precaria legitimidad de origen", pero que podría revertir a través de
una buena gestión.

Si el nuevo presidente adopta una serie de medidas que tengan un alto
consenso en la sociedad, sus posibilidades de incrementar la legitimidad
serán mayores que si se demora en transitar ese camino.consideró Adrogué,
director de la maestría de análisis de opinión pública de la Universidad
Nacional de San Martín.

En tanto, el futuro vicepresidente, Daniel Scioli, sostuvo antes de que se
confirmara la renuncia de Menem que Kirchner estaba "preparado y con todo
listo" para gobernar.

"Quiero llevar tranquilidad a la gente, ya tenemos técnicos trabajando y el
gabinete definido", se apresuró a señalar.

En cambio, el politólogo Marcos Novaro sostuvo que "no es razonable"
minimizar los problemas que tendrá el nuevo presidente para legitimarse en
el cargo, pues su gobierno "iba a ser difícil aun luego de un fuerte apoyo
en segunda vuelta".

"Ahora su margen de maniobra será aún más limitado", explicó a IPS Novaro,
profesor de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales.

"Eso puede ser una ventaja, porque obligará a Kirchner a un comportamiento
que no permite fallas, pero también revela las limitaciones que tendrá su
administración", aseguró