Riforma del sistema latinoamericano di Difesa secondo CEPAL

["Martinerrico" <martinerrico at libero.it>]

Fuente :EFE - CEPAL/ONU ­ EL MERCURIO/CHILE


La nueva política de «homologación de gastos militares» en América Latina,
propuesta por la CEPAL, analizada bajo las ópticas de la democracia y el
terrorismo.

Santiago de Chile. 17/09/2001.
 La agencia EFE tuvo acceso a un documento cuyo contenido principal sería el
siguiente: América Latina avanza hacia una nueva etapa en el ámbito de la
defensa y la seguridad común tras la superación de conflictos de décadas
pasadas, las propuestas para congelar y reducir el gasto bélico, y las
nuevas amenazas, como el terrorismo y el narcotráfico. Sería ésta, por lo
demás, la opinión del ministro de Defensa chileno, Mario Fernández,
ilustrada en un encuentro mantenido con la prensa extranjera, en el que
también se abordó el proceso de ³homologación de gastos militares² puesto en
marcha por la CEPAL y recogido en un documento conocido por la agencia de
noticias.
El terrorismo y la seguridad regional. La oleada de atentados terroristas
que sufrió el martes EE.UU. reabrió el debate en Latinoamérica para
"revisar" y "reformar" y el sistema interamericano de defensa, al tiempo que
surgieron por primera vez iniciativas para homologar la medición de los
gastos en el sector. Chile ya homologó la medición de sus gastos con
Argentina a través de un método elaborado por la Comisión Económica para
América Latina y el Caribe (CEPAL) y firmó recientemente un acuerdo con Perú
para hacer lo mismo. Este método puede ser el germen para establecer
parámetros sobre el gasto militar en Latinoamérica y, según las autoridades
chilenas, hay varios países de la OEA han manifestado su interés en esta
iniciativa. La metodología elaborada por la CEPAL establece una nueva
definición sobre el "gasto en defensa", que considera "todo aquel en que se
incurre para materializar actividades cuyo efecto directo es salvaguardar la
soberanía nacional". Además, excluye todo lo relativo a gastos en seguridad
interior, realiza la medición en términos de "flujos monetarios anuales" y
pretende contribuir a la transparencia y confianza entre los diversos
países, según el documento de la CEPAL. La aplicación de esta metodología
implica el acuerdo de los países en levantar las restricciones al acceso de
la información y el compromiso en "abrir aquellas cifras que reflejaran
realidades complejas". Además, establece tres niveles de medición para
facilitar las comparaciones. El Gasto Directo, Central o Básico en Defensa
(G1) incluye los gastos en administración, gestión y supervisión de las
Fuerzas Armadas, así como la inversión en armas. El Gasto en Defensa
Ampliado (G2) suma al anterior los pagos previsionales al personal militar y
el Gasto Total (G3), que incorpora además las actividades industriales y de
desarrollo asociada a defensa.
Democracia y seguridad hoy. Los cancilleres y ministros de Defensa de Perú y
Chile se reunieron el 10 de septiembre pasado en el primer paso para
homologar su medición de gastos en el sector. Perú dará su "primera opinión"
sobre este método en la reunión inaugural del Comité de Seguridad y Defensa
(COSEDE), que se realizará la primera semana de octubre en la ciudad chilena
de Punta Arenas, a más de 2.500 kilómetros al sur de la capital. La
distensión de las relaciones entre Chile y sus vecinos (Argentina, Perú y
Bolivia) se produce 20 años después de que las dictaduras que entonces
gobernaban estuvieran al borde de la guerra. Tras el retorno de la
democracia al continente, se registraron enormes avances en la solución de
conflictos bilaterales, el respeto por los derechos humanos y la
institucionalidad democrática.


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Martin E.Iglesias     martinerrico at libero.it
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³Ciascuno di noi è il mattone della nostra casa futura....²
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