UE e diritti umani: un'agenzia anche per le minoranze

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www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/041105it.html

UE e diritti umani
Un'agenzia anche per le minoranze

Bolzano, 5 novembre 2004

L'Unione Europea ha in progetto di trasformare l'osservatorio sul 
razzismo di Vienna in un'agenzia dei diritti di base. La base per i 
diritti fondamentali è data dalla Carta dei Diritti fondamentali dell'UE 
ed è contenuta nella Costituzione europea. Fanno parte del decalogo dei 
diritti fondamentali anche la tutela e il sostegno delle minoranze. Per 
questi motivi la futura agenzia dovrebbe assumersi il lavoro finora 
svolto dall'ufficio per le minoranze Eblul. Nell'Unione Europea vengono 
quotidianamente usate oltre 100 lingue autoctone, di cui 25 sono anche 
lingue ufficiali dell'UE. Degli oltre 450 milioni di cittadini dell'UE, 
quasi 100 milioni parlano una lingua diversa da quella ufficiale del 
proprio paese. Quasi un cittadino europeo su sette appartiene ad una 
minoranza linguistica.

Indipendentemente dal riconoscimento delle lingue minoritarie da parte 
dell'Unione Europea, lo status giuridico si differenzia da paese a 
paese, dal pieno riconoscimento fino all'assoluta negazione 
dell'esistenza di minoranze linguistiche sul proprio territorio statale. 
Nei 25 paesi membri dell'Unione si parla almeno una seconda lingua oltre 
a quella ufficiale. Ecco dunque che il sostegno di queste lingue 
costituirebbe la base per un'Europa multilingue. L'UE ha chiesto ai 
nuovi paesi membri di risolvere ancora prima dell'entrata nell'UE le 
questioni minoritarie irrisolte, rispecchiando così i principi del 
Parlamento Europeo che fin dalla sua nascita si è impegnato a favore 
delle questioni minoritarie. Ciò costituisce un motivo in più affinché 
le istituzioni dell'UE concedano finalmente nuovi spazi alle minoranze.

Con l'assunzione dei poteri del primo governo popolar-liberale in 
Austria, i tre saggi Athisari, Frowein e Oreja hanno sollecitato l'UE a 
regolamentare la questioni dei diritti umani all'interno dell'Unione. I 
tre saggi (vedi: Rapporto dei Saggi dell'UE: 
www.initiative.minderheiten.at/Dokumente/bericht_de.pdf) si erano 
pronunciati a favore della creazione di un ufficio per i diritti umani 
all'interno del Consiglio Europeo. Rappresentanti delle minoranze, come 
la parlamentare dei Verdi austriaci Terezija Stoisits hanno chiesto 
l'istituzione di un commissario per le minoranze. Una richiesta simile è 
stata avanzata dall'Unione Federale dei gruppi etnici europei. Dopo le 
proteste dei Rom in Slovacchia, Rudolf Sarközi dell'Associazione 
culturale dei Rom austriaci (www.kv-roma.at) ha chiesto la creazione 
della figura del commissario europeo per i Rom.

Milioni di cittadini europei appartengono a minoranze linguistiche e, 
nel caso di una mancata regolamentazione giuridica dei diritti delle 
minoranze, le minoranze baltiche potrebbero trasformarsi in un problema 
tra Europa e Russia. L'Europa dovrebbe agire prima che sia troppo tardi. 
Auspichiamo che la futura agenzia per i diritti fondamentali diventi 
un'istituzione efficace per la difesa dei diritti umani e delle 
minoranze in Europa. Chiediamo quindi:

un commissario per i diritti umani e minoritari all'interno del 
Consiglio Europeo, che, come il ministro degli esteri europeo (GASP), 
abbia voce e voto anche nella Commissione europea;
la fusione dell'ufficio per le questioni minoritarie European Bureau for 
lesser used languages (Eblul: www.eblul.org) a Bruxelles con 
l'osservatorio razzismo dell'UE a Vienna (eumc.eu.int/eumc/index.php) e 
la Direzione Generale per gli Affari Sociali (a cui la Carta per i 
diritti fondamentali e la Costituzione europea affidano il monitoraggio 
per la "non discriminazione"), con il fine di creare un'istituzione per 
i diritti umani veramente efficace. Questa nuova istituzione dovrebbe 
altresì collaborare con l'Assemblea delle Regioni dell'UE 
(www.cor.eu.int/it/index.html e con i dipartimenti dell'UE competenti;
l'agenzia per i diritti umani deve monitorare la ratifica e 
realizzazione della Convenzione Europea per i Diritti Umani, la 
Convenzione Quadro per la tutela delle minoranze nazionali e la Carte 
del Consiglio Europeo per le lingue regionali e minoritarie 
(www.coe.int/T/I/Diritti_dell'Uomo).
Le ONG europee dovrebbero sfruttare l'occasione di intervenire e 
contribuire alla creazione di questa nuova agenzia. Vedi anche: 
volksgruppen.orf.at/volksgruppen/aktuell/stories/19744/

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Vedi anche:
* www.gfbv.it: www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040921it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040820it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040806it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040715it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040628it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/04-1/040624it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/03-2/031015it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/03-2/031001it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/03-2/030630ait.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/03-2/030925it.html | 
www.gfbv.it/2c-stampa/03-1/030326ait.html | 
www.gfbv.it/3dossier/eu-min/eu-cost.html | 
www.gfbv.it/3dossier/dir-min.html | 
www.gfbv.it/3dossier/eu-min/altrelingue.html | 
www.gfbv.it/3dossier/cost-ue-it.html | 
www.gfbv.it/3dossier/eu-min/eu-lingue.html

* www: www.eblul.org | europa.eu.int/futurum/