Re: Israele é uno stato illegittimo

["Scienza per l'Uomo" <scienzaperluomo at yahoo.it>]

beh... questo è un po' troppo..Israele è legittimo.
Le divergenze sulla sua politica sono un'altra cosa.

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60 anni fa l’Onu decretava la nascita di Israele
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In occasione del 60esimo anniversario della storica risoluzione 
dell'Assemblea Generale dell’Onu sulla creazione dello Stato di Israele 
(Risoluzione 181 del 29 novembre 1947 sulla spartizione del Mandato 
Britannico), pubblichiamo una sintesi storico-politica dei nodi del 
conflitto arabo-israeliano tratta dal capitolo “La travagliata ricerca della 
pace fra Israele, palestinesi e paesi arabi” in: M. Paganoni, "Ad rivum 
eundem: Cronache da Israele" (2006, Proedi, Milano).

Israele e Palestina non sono due entità distinte, una accanto all’altra, una 
occupata dall’altra. Israele e Palestina sono i due nomi con cui, nel corso 
della storia, popoli diversi hanno indicato la stessa terra.
La Terra d’Israele – sulla quale il popolo ebraico si formò e conobbe nell’antichità 
lunghi periodi di indipendenza – divenne successivamente la provincia di 
Palestina, governata da imperi più vasti: romano, bizantino, arabo, 
crociato, ottomano, britannico.
Tra la fine del XIX e la prima metà del XX secolo, quella Terra d’Israele 
sulla quale il sionismo (il movimento risorgimentale del popolo ebraico) 
aspirava ad esercitare il proprio diritto all’autodeterminazione era la 
stessa Palestina che il nazionalismo arabo considerava parte integrante e 
irrinunciabile delle terre arabe da riscattare e unificare.
È la terra che nel 1922 la Gran Bretagna decide di dividere in due parti, 
una al di là del fiume Giordano destinata a diventare un regno arabo; l’altra, 
tra il Giordano e il mar Mediterraneo, destinata ad ospitare la “sede 
nazionale” promessa agli ebrei dalla Società delle Nazioni.
È la terra – tra il fiume e il mare – che nel 1947 l’Onu decide di spartire 
una seconda volta, suddividendola in due Stati (con Gerusalemme sotto 
governo internazionale per dieci anni). Il 29 novembre 1947, infatti, con la 
risoluzione 181 l’Onu raccomanda la spartizione del Mandato Britannico in 
due stati, uno arabo e uno ebraico. È la risoluzione su cui si basa la 
dichiarazione di indipendenza dello Stato d’Israele (14 maggio 1948). Gli 
stati della Lega Araba si oppongono e scatenano la guerra. Israele riesce a 
difendere la propria esistenza. I territori destinati agli arabi palestinesi 
e la parte est della città di Gerusalemme cadono, invece, sotto occupazione 
giordana ed egiziana.
Dopo la guerra, i rapporti fra Israele e paesi confinanti vengono regolati 
da accordi armistiziali espressamente provvisori che “congelano” per quasi 
vent’anni la linea del cessate il fuoco (Linea Verde). Nel frattempo la 
guerra ha provocato anche lo sfollamento di alcune centinaia di migliaia di 
profughi: arabi di Palestina verso i territori sotto controllo arabo (dove 
vengono chiusi nei campi profughi), ebrei dai paesi arabi verso Israele 
(dove vengono integrati).
Dal 1949 al 1967 la questione arabo-israeliana è relativamente chiara. 
Israele vuole negoziare con i paesi vicini i termini di una pace stabile 
(confini definitivi, libertà di scambi e navigazione, apertura di 
ambasciate, garanzie reciproche sulla sicurezza, sforzo congiunto per la 
soluzione del problema dei profughi). I paesi arabi rifiutano l’esistenza di 
Israele, persistono a occupare terre palestinesi e varano una politica di 
assedio economico, diplomatico, propagandistico e terroristico di Israele, 
in attesa di una futura soluzione militare.
Il quadro cambia nel giugno 1967 quando l’assedio arabo genera l’escalation 
che sfocia nella “guerra dei sei giorni” al termine della quale i territori 
di Palestina, già occupati dagli stati arabi, passano sotto controllo 
israeliano. Israele spera di poterne usare una parte per ottenere in cambio 
la pace. Gli stati arabi rispondono con “i no di Khartoum” al riconoscimento 
e alla pace con Israele (1 settembre 1967).
Il 22 novembre 1967 il Consiglio di Sicurezza approva la risoluzione 242 che 
in sostanza dice a Israele e paesi arabi: non avete il diritto di “acquisire 
territori con la guerra”, quindi dovete negoziare per arrivare a una pace 
“giusta e duratura”. Il negoziato dovrà ispirarsi ad alcuni punti: un 
“ritiro delle forze israeliane entro confini sicuri e riconosciuti”, la 
“fine di ogni pretesa o stato di belligeranza”, il “rispetto e il 
riconoscimento della sovranità, integrità territoriale e indipendenza 
politica di ogni stato della regione”. Con la 242 l’Onu non dice quale debba 
essere il confine fra Israele e arabi, né fa cenno alla creazione di nuovi 
stati indipendenti. Quello che dice a Israele e vicini arabi è che devono 
concordare un confine e rispettarlo, e che bisogna trovare una soluzione ai 
problema umano dei rifugiati.
Israele accetta la 242 e si dichiara pronto a negoziarne l’applicazione con 
ogni stato arabo disponibile. I trattati di pace con l’Egitto (1979) e con 
la Giordania (1994) verranno infatti stipulati sulla base della 242.
Con gli Accordi-Quadro di Camp David del 1978 Israele va oltre: accetta il 
principio che la 242 venga applicata anche al caso dei palestinesi, come 
fossero uno degli “stati della regione” citati dalla risoluzione. In altre 
parole: lo stato arabo-palestinese non c’è (i paesi arabi ne hanno impedito 
la nascita), ma in futuro ci sarà e dunque può trattare come se fosse l’Egitto 
o la Giordania. È un’interpretazione che potrebbe aprire la strada a 
negoziati diretti fra israeliani e palestinesi, ma nel 1978 il mondo arabo 
(Egitto a parte) rifiuta gli Accordi di Camp David e il negoziato con 
Israele.
Sul piano giuridico-diplomatico il “fronte del rifiuto” arabo paralizza la 
situazione per altri quindici anni. Solo allora, infatti, dopo la sconfitta 
delle forze militari palestinesi in Libano (estate 1982), lo scoppio della 
prima rivolta dei palestinesi nei territori occupati (dicembre 1987) e la 
fine della guerra fredda (1989), l’Olp accetta di riconoscere Israele 
(scambio di lettere del 9 settembre 1993). Con la stretta di mano 
Rabin-Arafat e la firma della Dichiarazione di Principi (13 settembre 1993) 
e dell’Accordo ad interim (28 settembre 1995), si avvia il processo di pace 
israelo-palestinese (processo di Oslo) basato su: riconoscimento reciproco, 
ripudio di violenza e terrorismo a favore del negoziato, applicazione 
graduale di accordi transitori con la nascita di un’Autorità Palestinese 
provvisoria, sino alla firma di un accordo definitivo che porrà fine al 
conflitto e a ogni ulteriore rivendicazione.
Il processo di Oslo non si ferma con l’assassinio di Yitzhak Rabin (4 
novembre 1995). Nei mesi successivi, benché continuino gli attentati, Shimon 
Peres ritira le forze israeliane dalle città palestinesi (dicembre 1995) e 
indice le prime elezioni palestinesi nei territori (20 gennaio 1996). Negli 
anni seguenti Benjamin Netanyahu, sebbene contrario a Oslo, non si discosta 
dallo schema: incontro con Arafat (4 settembre 1996), accordo su Hebron (15 
gennaio 1997), Memorandum di Wye Plantation (23 ottobre 1998).
L’apice viene raggiunto da Ehud Barak che, al summit di Camp David del 
luglio 2000, e di nuovo nel dicembre accettando la formula Clinton, offre a 
Yasser Arafat un accordo definitivo con la nascita di uno stato palestinese 
sul 97% dei territori e capitale a Gerusalemme est, più indennizzi per i 
profughi. Ma Arafat rifiuta. Scrive Dennis Ross, allora consigliere della 
Casa Bianca: “Arafat non fu in grado di porre fine al conflitto. Accordi 
parziali erano per lui sempre possibili, un accordo complessivo no. Poteva 
convivere con un processo, non con la sua conclusione”.
Scoppia nel frattempo l’intifada al-Aqsa, la più massiccia ondata di 
attentati stragisti subita dalla società israeliana. Mentre naufragano vari 
tentativi internazionali di far cessare le violenze (Commissione Mitchell, 
mediazioni Tenet e Zinni), nella primavera 2002 Israele reagisce agli 
attentati rientrando nelle città palestinesi (Operazione Scudo Difensivo) e 
isola Arafat, asserragliato con un gruppo di terroristi nel suo quartier 
generale a Ramallah.
A questo punto il Consiglio di Sicurezza adotta la risoluzione 1397 (12 
marzo 2002) che, facendo propria la lettura della 242 allargata ai 
palestinesi, afferma “la prospettiva di una regione in cui due stati, 
Israele e Palestina, vivano fianco a fianco entro confini sicuri e 
riconosciuti”. Ancora una volta, coerentemente, l’Onu non dice quali debbano 
essere i futuri confini, né prescrive ricette per risolvere nodi come 
Gerusalemme, i profughi ecc. Ma afferma che lo stato di Israele e il 
(futuro) stato di Palestina devono “riprendere i negoziati per una 
composizione politica” e che per farlo è necessario innanzitutto che “cessi 
ogni atto di violenza, comprese tutte le forme di terrorismo, provocazione, 
istigazione e distruzione”.
Ma il terrorismo non cessa. Il 23 aprile 2003 il Quartetto Stati Uniti, 
Unione Europea, Russia e Onu formula un piano detto Road Map, che rilancia 
la soluzione “due stati” secondo un calendario di tappe ravvicinate che 
prevede innanzitutto la cessazione del terrorismo. Il 4 giugno il primo 
ministro israeliano Ariel Sharon e il primo ministro palestinese Mahmoud 
Abbas (Abu Mazen) si incontrano ad Aqaba, in Giordania, e sottoscrivono la 
Road Map. Alla fine del mese alcune fazioni palestinesi concordano di 
rispettare una hudna (tregua provvisoria), ma già ad agosto l’ennesimo 
attentato suicida uccide 22 persone su un autobus di Gerusalemme. Poco dopo, 
mentre Abu Mazen è costretto da Arafat a rassegnare le dimissioni, Israele 
reagisce con una campagna mirata contro i capi di Hamas (uccisioni di Ahmad 
Yassin e Abd al-Aziz Rantisi).
L’11 novembre 2004, a Parigi, muore Arafat. Sharon, considerando il netto 
ridimensionamento subito dal terrorismo (grazie anche all’avvio della 
costruzione di una barriera difensiva fra Israele e territori palestinesi), 
ma anche la mancanza di un interlocutore negoziale affidabile, lancia il 
ritiro unilaterale di civili e militari israeliani dalla striscia di Gaza 
(agosto 2005), nella convinzione che esso risponda a vitali interessi 
israeliani (economici, militari, diplomatici, demografici).
Il 28 gennaio 2005 i palestinesi eleggono al posto di Arafat il più realista 
Abu Mazen che, in un incontro con Sharon a Sharm el Sheikh, si impegna a far 
cessare ogni violenza anti-israeliana. Ma un anno dopo, alle elezioni 
parlamentari, attribuiscono la maggioranza assoluta dei seggi a Hamas, 
potente organizzazione fondamentalista palestinese, responsabile di molte 
stragi terroristiche e contraria all’esistenza dello stato di Israele.
Nel dicembre 2005 Sharon esce di scena, colpito da ictus cerebrale. Poco 
dopo, nel marzo 2006, il successore Ehud Olmert vince le elezioni 
dichiarando: “Procederemo con ulteriori ritiri unilaterali: non abbiamo 
intenzione di aspettare per anni che Hamas si decida a riconoscere il 
diritto di Israele ad esistere”. È il cosiddetto piano di “convergenza” o 
“riallineamento”: concentrare gli insediamenti in pochi grandi blocchi a 
ridosso della Linea Verde, e ritirarsi dal resto della Cisgiordania.
Sembra di essere a un passo dalla effettiva separazione dei due popoli. Ma 
per tutti i mesi che vanno dall’estate 2005 all’estate 2006 organizzazioni 
armate palestinesi lanciano centinaia di razzi Qassam dalla striscia di Gaza 
sul territorio israeliano. Intanto trasformano gli ex insediamenti 
israeliani in depositi di armi e campi di addestramento. La situazione 
precipita quando, il 25 giugno 2006, un commando congiunto Hamas-Brigate al 
Aqsa attacca una postazione in territorio israeliano, uccide due soldati e 
ne sequestra uno come ostaggio (Gilad Shalit). Poco dopo, il 12 luglio, con 
un’analoga operazione sul confine nord, Hezbollah uccide otto soldati e ne 
prende in ostaggio due (Ehud Goldwasser e Eldad Regev). Le Forze di Difesa 
israeliane, sotto la guida del ministro della difesa laburista Amir Peretz, 
reagiscono con operazioni militari in profondità nella striscia di Gaza e in 
Libano meridionale. Ma la guerra contro gruppi terroristici fanatici, ben 
armati e sovvenzionati e che si fanno sistematicamente scudo dei civili 
palestinesi e libanesi, si rivela molto difficile, sanguinosa e dal 
risultato incerto. E gli Hezbollah, sponsorizzati da Teheran e Damasco, 
rivelano la potenza di fuoco accumulata negli anni lanciando in 33 giorni di 
combattimenti più di quattromila missili sulle città di tutto il nord di 
Israele. La popolazione israeliana, costretta – come quella libanese – a 
sfollare o nascondersi nei rifugi, resiste con grande determinazione. Ma l’ipotesi 
politica del ritiro dalla Cisgiordania patisce un duro colpo dall’attacco 
congiunto subito da Israele sui confini internazionalmente riconosciuti a 
nord e a sud. “Il pubblico israeliano – spiega Shimon Peres nel settembre 
2006 – non si fida più dopo che i terroristi hanno approfittato dei ritiri 
per trasformare striscia di Gaza e Libano meridionale in roccaforti da cui 
continuare a colpire Israele”. Arduo si profila il compito della forza Onu 
Unifil, rafforzata con la risoluzione 1701 del l’11 agosto 2006, di aiutare 
Beirut a ripristinare la propria sovranità sul suo territorio impedendo che 
venga di nuovo trasformato in fronte di guerra dai nemici giurati dell’esistenza 
di Israele.

Da: M. Paganoni, "Ad rivum eundem: cronache da Israele", Proedi, Milano
http://www.israele.net/sections.php?id_article=1584&ion_cat=7

Nella foto in alto: La folla a Tel Aviv la sera del 29 novembre 1947

Olmert: Siamo pronti a dolorosi compromessi su ogni nodo pur di fare la pace