Interview de l'Ambassadeur d'Italie en Rdc.

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Source: Le Phare
du 23 mai 2000, n°1339.
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L'Ambassadeur d'Italie en Rdc, Monsieur Pietro Ballero a accorde une
interview au journal le Phare sur la cooperation de l'Italie avec l'Afrique
et le Congo/Kinshasa en particulier.

Question n°1: Depuis quand etes-vous en poste en Rdc et comment vous
pensez-vous dans notre pays?

Son Excellence: Je suis la depuis octobre 1997.
Et je me trouve comme chez moi.
Car j'ai observe' que le caractere des congolais est tres semblable a celui
des italiens.
Ils sont tous les deux gais; ils aiment les belles et les bonnes choses.
Ils ont toujours de l'espoir.
ils ont un grand cour...Alors, je me sens tres bien. C'est comme si je
n'avais pas bouge de l'Italie.

Question N°2: L'Italie a-t-elle egalement suspendu sa cooperation avec
notre pays? A quelles conditions pensez-vous la reprise possible?

Son Excellence: C'est plus implique! l'Italie n'a pas suspendu la
cooperation avec le Zaire; surtout, elle n'a pas suspendu la cooperation
avec la Rdc.
Il est vrai qu'il y avait en dans le passe une decision de l'Union
Europeenne pour congedier l'aide au Zaire en raison du gouvernement
d'antan. aux decisions de l'union Europeenne, l'Italie doit s'aligner: cela
etant dit, l'Italie a continue sa cooperation avec le Zaire, et en
consequence avec la Rdc qui est l'heritier du zaire.
Apres cela, il ya eu un fait d'importance capitale.
La chute de Mobutu par une alliance des forces qui aiment la democratie qui
a installe au Congo un nouvel ordre politique.

L'Italie a reagi sans delai:Primo avec la nomination du nouvel ambassadeur
pour souligner le changement politique intervenu; secundo, avec la visite
du responsable pour la cooperation et pour l'Afrique, le vice-ministre des
affaires etrangeres, Monsieur Serri.
Cette visite devait lancer le programme pour la Rdc.
De cette rencontre, l'Italie a commence deux volets de collaboration avec
le Congo.

Question N°3: Quel est a ce jour le volume de cooperation entre Rome et
Kinshasa, et dans quels domaines s'exerce-t-elle?

Son Excellence: Comme je l'ai dit, le premier volet, c'est la cooperation
que le vice-ministre Serri a fixee pour le trois annees (de 1998 - 2000) a
17 millions de dollars Us, auxquels s'etait ajoutee une serie de
financement supplementaires avec les fonds italiens deja a disposition des
differentes agences des Nations Unies comme Oms, Unicef, Hcr, Ocha, ou des
organisation international (Cicr).

A cela s'ajoutent differentes aides ou financement amenes de l'Italie au
Congo, en provenance des communautes religieuses catholiques italiennes, de
differentes associations entre prives italiens et ressortisants congolais
travaillant en Italie, et par differentes provinces italiennes comme
Piemonte, Marche, Losanne et Sicilia.
Tout cela ne tient pas compte de la contribution italienne a la commission
de l'Unio Europeenne et a l'Onu qui, elles aussi, aident le Congo.

Pour preciser les domaines d'intervention de l'Italie en Rdc, l'Ambasadeur
a fait appel au chef de la cooperation italienne, Dr Urbano.

Paul Urbano: Dans le domaine de la sante, il y a eu intervention d'urgece,
a l'epoque de la bataille de Kinshasa, qui a cible l'hopital de N'djili
(rehabilitation physique et fonctionnelle); appi nutritionnel aux autres
structures sanitaires de Kinshasa; toujours dans cette periode, programme
d'assainissement ds quartires les plus touches (Kimbaseke, N'djili...),
centres d'accueil d'enfants abandonnes.
Le deuxieme a vise l'amelioration des capacites operationnelles et
fonctionnelles du ministeres de la Sante a Kinshsa et la revitalisation du
systeme sanitaire dans la province de Bandundu eet deux centres de sante
toujours dans ladite ville.
Et on est en train d'appuyer un programme visant la recuperation des
enfants de la rue a Kinshasa et a Mbuji-Mayi y compris les enfants sorciers.

Maintenant, on a demarre un projet visant la securite alimentaire a
Kinshasa, Mbuji-Mayi et Lubumbashi, aussi bien que la securite sanitaire et
la surveillance epidemiologique.
On a achemine a Kinshasa pendant deux annees environ 12.000 tonnes de
nourriture entre Kinshasa, Bas-Congo, Katanga et Kasai-occidental.
Une serie d'actions ont ete entamees aussi en 1998 avec des financements
donnes a l'Unicef, Oms et Pam.

Son Excellece: Le deuxieme volet de la cooperation, c'est l'action que
l'Italie mene dans les differentes assises internationales, notomment
l'Union Europeenne et les institutions Europeenne et financieres
internationales (Fmi, Banque Mondiale) dont l'Italie fait partie, pour
qu'elles interviennent davantage, et plus efficacement au Congo.
Et pour cela, on se bat a l'interieur de ces organisations.

Question N°3: Pourquoi ce choix de l'Italie, lequel apparait comme une
position particuliere de votre pays en faveur de la Rdc?

Son Excellence: Etant donne la tres grande importance de l'Afrique
sub-saharienne pour les equilibres internationaux, l'Italie souhaite, comme
les partenaires eupeens et ses autres alies, que l'Afrique puisse se
developper vite, avec des institutions et une realite democratique, dans le
respect des droits de l'homme.
le souhait est qu'elle puisse participer activement a la vie politique
internationale et au marche mondial en train de se constituer dans les
domaines economiques et commercial.

L'Italie estime qu'un pays dans la region centrale et australe de l'Afrique
est plus important que les autres.
Ce pays est le Congo (Rdc).
En raison de ses ressources humaines, materielles et de sa position
strategique.
L'Italie estime que sans un Congo organise, maitre et sur de lui, il n'y
aura ni prosperite, ni paix dans cette region d'Afrique.

Au debut du nouveau gouvernement (Ndlr: regime) congolais, plusieurs
partenaires de l'Italie souhaiteraient voir des ameliorations dans le
domaine de la democratisations dans le domaine de la democratisation et du
meilleur respect des droits de l'homme, avant d'augmenter leur cooperation
avec la Rdc.
L'Italie estime qu'au contraire, il fallait davantage aider un pays qui
connait des problemes enormes de restructuration pour l'amener sur la voie
de la democratisation et du respect des droits de l'homme.

Maintenant, je suis tres heureux de voir que de nombreux autres pays ont
suivi l'exemple italien et d'autres sont en train de songer a le faire.
Tout ca m'a pousse personnellememt a etablir avec les ministres de la
cooperation qui se sont suivis (MM Kanza, Lwanghi, Yerodia/Tassinda), une
politique que j'aime appeler de collaboration plutot que de cooperation. En
signifiant parla qu'il ne doit pas s'agir d'une aide de l'Italie au Congo,
mais d'un travail commun pour l'enrichissement mutuel de nos deux beaux
pays.
Je veux dire que s'il est vrai que le Congo a besoin du travail et des
ressources italiennes, il est aussi vrai que l'Italie a besoin du travail
et des ressources congolaises.

En termes politiques, cela se traduit comme suit: les relations entre la
Rdc et la Republique Italienne sont tout a fait paritaires, dans la
meilleure tradition culturelle et politique de leurs deux peuples.

Question N°4: D'une maniere generale, les congolais n'ont pas l'impression
que l'Italie joue un grand role dans notre pays au meme titre que les
Etats-Unis, la France ou la Belgique par exemple.
A quoi attribuez-vous la faiblesse de l'engagement italien en Rdc?

Son Excellence: Il n'est pas vrai que l'engagement italien soit faible.
Au contraire, il est qualifie de tres actif et a donne pas mal de resultats.
D'aillrus, je me promene souvent seul en voiture pour regarder les aspects
socio-culturels, et je constate un sentiment d'amitie visible de la
population. Il y a plusieurs gens qui me saluent sur la route des qu'ils
reconnaissent le drapeau italien. Bien entendu, l'Italie ne peut pas se
comparer aux Usa, car elle n'est pas une super-puissance; ni a la France,
car elle n'est pas un pays francophone comme le Congo; ni a la Belgique qui
a avec le peuple congolais des liens historiques tout a fait speciaux.
Elle est tout de meme prete a collaborer avec la France et la Belgique dans
le contexte de l'Union Europeenne et avec ce pays.

Question N°5: Un exemple concret.
Aujourd'hui l'on reparle de la cooperation italienne que dans le domaine
des fonds de contrepartie, a l'instar de ce qui se passe sur l'erosion de
Mataba I.
comment fonctionne ce fonds et quelles sont les realisations qu'il a permis
de financer?

Son excellence: Le fonds de contrepartie n'est qu'un instrument, et le plus
mince, de la cooperation entre l'Italie et le Congo.
Je crois quesur a peu pres vingt millions de dollars de cooperation, les
fonds de contrepartie ne representent qu'un dixieme.
Ces fonds fonctionnent tout a fait sur decision du gouvernement congolais.
Car, ce fonds de contrepartie, c'est de l'argent congolais.
L'Italie,en raison du fait que les fonds de contrpartie derivent d'une Aide
alimentaire italienne, n'a que le droit de controler que cet argent soit
depense pour des buts compatibles avec la finalite du don.

Question N°6: Quelle lecture Rome fait-elle de la situation de guerre
actuelle en Rdc? Quels sont, selon vous, les moyens pour y mettre fin?

Son Excellence: Je n'estime pas qu'il s'agit seulement d'une guerre en Rdc,
mais d'une crise beaucoup plus vaste.
Je suis voncaincu qu'on n'assiste pas a une guerre congolaise, ni a
uneguerre entre congolais; mais, a un conflit international ou sont meles
directement ou indirectement plusieurs Etats africains, comme d'ailleurs un
nombre important d'interets non-africains.
Le fait que la guerrese deroule principalement sur le territoire congolais
ne trouve sa raison que dans la desorganisation de l'Etat congolai qui est
ainsi exploite comme champ de bataille par les differentes puissances en
conflt.
Quant aux moyens pour y mettre fin, j'estime que la guerre est une sottise
tragique et qu'elle ne peut, en aucun cas, emmener a une solution, ne fut
ce que temporaire.
C'est pourquoi, l'Italie ne sait pas se liver a un exercice de condamnation
ou de recherche des responsabilites, etant certaine que les guerres ne
decoulent pas de la volonte malade des chefs d'Etat Paranoiaques, mais au
contraires, de differents objectifs socio-economiques.

L'Italie est convaincue que seulement la recherche des solutions a ces
problemes socio-economiques pourra ammener les peuples de la region vers le
chemin du compromis, de l'accord, de la paix, de la cooperation. L'Italie
qui entretient des relations d'amitie fraternelle avec tous les pays et
gouvernements de la regiion, s'efforce de contribuer avec coherence et
continuite dans les milieux internationaux comme l'Union Europeenne ou
l'Onu ou sa voix est ecoutee comme celle d'un pays sage et aimant la paix
et la justice.

S'il y alieu de penser que l'Italie n'est pas assez active dans la region
d'Afrique Centrale et australe, il faut garder a l'esprit qu'elle est
disposee a aider n'importe qui sur le chemin de l'accord, mais ne croit pas
devoir forcer quiconque dans la resolution des problemes qui ne sont pas
italiens.

Question N°6: Parlons de la situation politique dans votre pays.
La coalition actuelllement au pouvoir a perdu les dernieres elections
regionales italiennes.
N'y-a-t-il pas la une perte de legitimite confirmee par la demission du 1er
ministre d'Alema? A quoi est due, selon vous, l'instabilite chronique des
coalitions gouvernementales en Italie?

Son Excellence: en tant que fonctionnaire de l'Etat, je suis pas cense
donner des evaluations de la politique interieure.
Je repondrai ainsi brievement a vos trois questions.
Je peux seulement dire que la politique italienne apparait tres instable
aux yeux des non-italiens.
Car, les gouvenements se sont succedes dans les dernieres cinquante annees
a un rythme impessionnant chaque annee.

Mais, celui qui connait de plus pres la realite socio-politique italienne,
decele facilement qu'il s'agit la d'une instabilite tout a fait
superficielle.
La stabilite politique de la classe dirigeante italienne a ete au contraire
remarquable, tant il est vrai que le plan de redressement socio-economique
aborde tout juste apres la guerre mondiale, a donne des resultats
miraculeux, en faisant de la pauvre Italie de 1945 la 5eme puissance
industrielle du monde d'aujourd'hui.

Cela a ete accompagne par une amelioration generalisee du niveau de vie.
Un bondissement (progression) constant des principes de democratie, droits
de l'homme, solidarite, dans la vie quotidienne du peuple.
C'est ce qui a permis et permet a la Republique italienne d'elargir ses
actions au-dela de ses frontieres pour une collaboration amicale avec tous
les peuples du monde qui e ont besoin et qui estiment bon de lui en
demander.

Pour le cas de la Rdc, je crois qu'il n'y a aucun doute que la
collaboration apportee dans le domaine politique et economique par la
Republique Italienne et transparente dans le sens qu'elle vise le bien-etre
du peuple.
Je veux dire par la que l'Italie, n'ayant aucun interet specifique dans la
region, travaille pour l'amelioration de la vie des peuples, quelle que
soit leur situation institutionnelle quels que soient les gouvernements qui
les dirigent.

Interview realise par Guy Marin Kamandji.



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